§ 1.§-link ↗
Denne bekendtgørelse finder anvendelse på emissioner af de forurenende stoffer, som er omhandlet i bilag 1, fra alle kilder på Danmarks område og i Danmarks eksklusive økonomiske zoner og forureningskontrolzoner.
Stk. 2. Bekendtgørelsen regulerer udarbejdelsen af nationale programmer for bekæmpelse af luftforurening, de nationale emissionsopgørelser og –fremskrivninger og orienterende opgørelsesrapporter for at nå de fastsatte reduktionstilsagn for emissioner i direktiv 2016/2284/EU.
§ 2.§-link ↗
I denne bekendtgørelse forstås ved: 1) Emission: Udledning af et stof til atmosfæren fra en punktkilde eller en diffus kilde. 2) Menneskeskabte emissioner: Emissioner af forurenende stoffer til luften i tilknytning til menneskelige aktiviteter. 3) Ozonprækursorer: Nitrogenoxider, andre flygtige organiske forbindelser end metan, metan og carbonmonoxid. 4) Luftkvalitetsmålsætninger: De grænseværdier, målværdier og forpligtelser vedrørende eksponeringskoncentration for luftkvalitet, der er fastsat i bekendtgørelse om vurdering og styring af luftkvaliteten. 5) Svovldioxid eller SO2: Alle svovlforbindelser, der er udtrykt som svovldioxid, herunder svovltrioxid (SO3), svovlsyre (H2SO4) og reducerede svovlforbindelser såsom svovlbrinte (H2S), mercaptaner og dimethylsulfider. 6) Nitrogenoxider eller NOx: Nitrogenoxid og nitrogendioxid udtrykt som nitrogendioxid. 7) Andre flygtige organiske forbindelser end metan eller NMVOC: Alle organiske forbindelser, bortset fra metan, som kan danne fotokemiske oxidanter ved at reagere med nitrogenoxider under påvirkning af sollys. 8) Fine partikler eller PM2,5: Partikler med en aerodynamisk diameter på 2,5 mikrometer (μm) eller derunder. 9) Sodpartikler eller BC: Kulstofholdige partikler, der absorberer lys. 10) Nationale emissionsreduktionstilsagn: Forpligtelse til reduktionen af emissioner af et stof; det angiver den emissionsreduktion, der mindst skal leveres i målkalenderåret, som en procentdel af den samlede emission i basisåret (2005). 11) Start- og landingscyklus: Den cyklus, som omfatter taxi efter landing og før start, start, stigning, indflyvning, landing og alle andre flymanøvrer, som finder sted i en højde under 3.000 fod. 12) International skibsfart: Sejlads på havet og i kystfarvande med vandbårne fartøjer under ethvert flag, undtagen fiskefartøjer, med afgang fra ét lands område og ankomst til et andet lands område. 13) Forureningskontrolzone: Et havområde, der strækker sig ud til højst 200 sømil fra de basislinjer, hvorfra territorialfarvandets bredde måles, og som en EU-medlemsstat har fastlagt for at forebygge, reducere og bekæmpe forurening fra fartøjer i overensstemmelse med gældende internationale regler og standarder. 14) EU-lovgivning om kontrol med luftforureningskilder: EU-lovgivning, som tager sigte på at reducere de emissioner af luftforurenende stoffer, der er omfattet af Europa-Parlamentet og Rådets direktiv nr. 2016/2284/EU af 14. december 2016 om nedbringelse af nationale emissioner af visse luftforurenende stoffer, ved at gennemføre begrænsende foranstaltninger ved kilden. 15) LRTAP-konventionen: Long-range Transboundary Air Pollution Convention. Konvention om grænseoverskridende luftforurening over store afstande fra 1979.
§ 3.§-link ↗
Miljø- og fødevareministeren udarbejder program for bekæmpelse af luftforurening i overensstemmelse med bilag 3, del 1, for at begrænse de årlige menneskeskabte emissioner og til opfyldelse af direktiv 2016/2284/EU reduktionstilsagn for emissioner, jf. bilag 2.
Stk. 2. Ved udarbejdelse af programmet omhandlet i stk. 1 1) vurderes, i hvilket omfang emissionskilder kan forventes at have indvirkning på luftkvaliteten og de tilstødende medlemsstaters område, 2) tages hensyn til, hvilket behov der er for at reducere emissionerne af luftforurenende stoffer for at opfylde luftkvalitetsmålsætningerne på bekendtgørelsens geografiske anvendelsesområde, jf. § 1, og, hvis det er relevant, i tilstødende EU-medlemsstater, 3) prioriteres foranstaltninger til reduktion af emissionen af sodpartikler, når der træffes foranstaltninger til at opfylde reduktionstilsagn for fine partikler, og 4) sikres sammenhæng med andre relevante planer og programmer, der udarbejdes i medfør af de krav, der er fastsat i anden national lovgivning eller EU-lovgivning.
§ 4.§-link ↗
Med henblik på at opfylde de relevante emissionsreduktionstilsagn medtager miljø- og fødevareministeren i program for bekæmpelse af luftforurening de emissionsreducerende foranstaltninger, der er fastsat som obligatoriske i bilag 3, del 2, og kan medtage de emissionsreducerende foranstaltninger, der er fastsat som valgfrie i bilag 3, del 2, eller foranstaltninger med en tilsvarende afbødende virkning.
§ 5.§-link ↗
Miljø- og fødevareministeren ajourfører program for bekæmpelse af luftforurening mindst hvert fjerde år.
§ 6.§-link ↗
Uanset § 5 skal emissionsreduktionspolitikkerne og -foranstaltningerne i program for bekæmpelse af luftforurening ajourføres inden for 18 måneder efter indgivelsen af den seneste emissionsopgørelse eller emissionsfremskrivning, hvis forpligtelserne i direktiv 2016/2284/EU, jf. bilag 2, ifølge de indgivne data ikke er opfyldt, eller hvis der er risiko for, at de ikke opfyldes.
§ 7.§-link ↗
Miljø- og fødevareministeren hører offentligheden, forinden program for bekæmpelse af luftforurening udarbejdes eller revideres.
Stk. 2. For at give offentligheden mulighed for tidligt og på en effektiv måde at udtale sig, inden der træffes afgørelse om programmet, skal miljø- og fødevareministeren foretage offentlig annoncering af forslag til program eller revision af program. Annonceringen kan ske udelukkende digitalt på Miljø- og Fødevareministeriets hjemmeside www.mfvm.dk. Annonceringen skal som minimum indeholde oplysning om følgende: 1) Miljø- og Fødevareministeriets adresse. 2) Oplysning om, at enhver har ret til at se forslaget til programmet eller revisionen af programmet. 3) Oplysning om, at enhver har ret til at kommentere forslaget inden for en fastsat frist på minimum 4 uger fra annonceringen, samt oplysning om, hvortil kommentarer og spørgsmål kan rettes.
Stk. 3. Miljø- og fødevareministeren foretager offentlig annoncering af programmets vedtagelse og af de begrundelser og overvejelser, der ligger til grund for planens eller programmets vedtagelse, herunder om processen for offentlighedens deltagelse. Annonceringen kan ske udelukkende digitalt på Miljø- og Fødevareministeriets hjemmeside www.mfvm.dk. Programmet skal være offentligt tilgængeligt og formidles elektronisk til offentligheden, jf. bekendtgørelse om aktiv formidling af miljøoplysninger.
Stk. 4. Miljø- og fødevareministeren hører de kompetente myndigheder, som i kraft af deres specifikke ansvar inden for miljøområderne luftforurening, luftkvalitet og forvaltning på ethvert niveau må forventes at blive berørt af gennemførelsen af programmet for bekæmpelse af luftforurening, om udkast til program for bekæmpelse af luftforurening og alle væsentlige ajourføringer, inden programmet er endelig.
Stk. 5. Modtager miljø- og fødevareministeren fra en anden stat oplysninger om, at et udkast til et program under udarbejdelse i denne stat kan få indvirkning på miljøet i Danmark, skal miljø- og fødevareministeren afholde fornødne høringer i Danmark over de fremsendte oplysninger.
§ 8.§-link ↗
Miljø- og fødevareministeren udarbejder og ajourfører årligt emissionsopgørelser for de forurenende stoffer i bilag 1, tabel A, i overensstemmelse med kravene deri.
Stk. 2. Miljø- og fødevareministeren kan udarbejde og årligt ajourføre emissionsopgørelser for de forurenende stoffer i bilag 1, tabel B, i overensstemmelse med kravene deri.
Stk. 3. Miljø- og fødevareministeren udarbejder og ajourfører hvert fjerde år lokalitetsmæssigt disaggregerede emissionsopgørelser og opgørelser for store punktkilder og hvert andet år emissionsfremskrivninger for de forurenende stoffer i bilag 1, tabel C, i overensstemmelse med kravene deri.
Stk. 4. Miljø- og fødevareministeren udarbejder en orienterende opgørelsesrapport, der skal ledsage emissionsopgørelser og -fremskrivninger, jf. stk. 1, 2 og 3, i overensstemmelse med kravene i bilag 1, tabel D.
§ 9.§-link ↗
Den orienterende opgørelsesrapport, der benytter en fleksibilitetsmulighed i henhold til bilag 4, del 4, skal for det pågældende år indeholde de oplysninger, som viser, at anvendelsen af den pågældende fleksibilitetsmulighed opfylder de relevante betingelser.
§ 10.§-link ↗
Miljø- og fødevareministeren udarbejder og ajourfører emissionsopgørelser (herunder, hvis det er relevant, justerede nationale emissionsopgørelser), emissionsfremskrivninger, lokalitetsmæssigt disaggregerede emissionsopgørelser, opgørelser for store punktkilder og de ledsagende orienterende opgørelsesrapporter i overensstemmelse med bilag 4.
§ 11.§-link ↗
Miljø- og fødevareministeren sikrer, at negative virkninger af luftforurening på økosystemer overvåges på basis af et netværk af overvågningssteder, der er repræsentative for deres typer af ferskvandsøkosystemer, naturlige og seminaturlige økosystemer og skovøkosystemer, ved hjælp af en omkostningseffektiv og risikobaseret tilgang.
Stk. 2. Med henblik på stk. 1, koordinerer miljø- og fødevareministeren med andre overvågningsprogrammer, herunder bekendtgørelse om vurdering og styring af luftkvaliteten, lov om vandplanlægning og lov om beskyttede naturtyper, og, hvis det er relevant, LRTAP-konventionen og benytter, hvis det er relevant, data indsamlet i henhold til disse programmer.
Stk. 3. Metoderne fastlagt i LRTAP-konventionen og dens manualer for de internationale samarbejdsprogrammer (ICP) kan anvendes i forbindelse med indsamling og indberetning af oplysningerne angivet i bilag 5.
Stk. 4. Miljø- og fødevareministeren kan for at opfylde kravene i denne bestemmelse benytte de valgfrie overvågningsindikatorer, der er opført i bilag 5.
§ 12.§-link ↗
Miljø- og fødevareministeren indgiver det første nationale program for bekæmpelse af luftforurening til EU-Kommissionen senest den 1. april 2019.
Stk. 2. Hvis et nationalt program for bekæmpelse af luftforurening ajourføres efter § 6, indgiver miljø- og fødevareministeren det ajourførte program til EU-Kommissionen inden for to måneder.
§ 13.§-link ↗
Miljø- og fødevareministeren indgiver emissionsopgørelser og -fremskrivninger, lokalitetsmæssigt disaggregerede emissionsopgørelser, opgørelser for store punktkilder og orienterende opgørelsesrapporter omhandlet i § 8, og, hvis det er relevant, § 9, til EU-Kommissionen og Det Europæiske Miljøagentur i overensstemmelse med indberetningsdatoerne i bilag 1.
Stk. 2. Indberetningen skal stemme overens med indberetningen til LRTAP-konventionens sekretariat.
Stk. 3. Miljø- og fødevareministeren indberetter følgende oplysninger som omhandlet i § 11 til EU-Kommissionen og Det Europæiske Miljøagentur: 1) Overvågningsstedernes beliggenhed og de tilhørende indikatorer, der anvendes til overvågning af virkningerne af luftforurening, senest den 1. juli 2018 og derefter hvert fjerde år. 2) De i § 11 omhandlede overvågningsdata senest den 1. juli 2019 og derefter hvert fjerde år.
§ 14.§-link ↗
Miljø- og fødevareministeren sikrer, i overensstemmelse med lov om aktindsigt i miljøoplysninger, aktiv og systematisk formidling til offentligheden af følgende oplysninger ved at offentliggøre dem på et offentligt tilgængeligt websted: 1) Program for bekæmpelse af luftforurening og ajourføringer heraf. 2) Emissionsopgørelser (herunder, når det er relevant, de justerede nationale emissionsopgørelser), de nationale emissionsfremskrivninger, de orienterende opgørelsesrapporter og yderligere rapporter og oplysninger, som er indgivet til EU-Kommissionen i medfør af Kapitel 5.
§ 15.§-link ↗
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2018.
Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 138 af 30. januar 2017 om emissionslofter for svovldioxid, nitrogenoxider, flygtige organiske forbindelser og ammoniak ophæves.
§ 16.§-link ↗
Uanset § 15, stk. 2, kontrollerer miljø- og fødevareministeren, at emissionerne af svovldioxid, nitrogenoxider, flygtige organiske forbindelser og ammoniak ikke overskrider de i bilag 6 nævnte emissionslofter indtil 31. december 2019, jf. bilag 6.