§ 1.§-link ↗
Bekendtgørelsens regler om anlæg omfatter gennemførelse af anlægsarbejder eller andre installationer eller arbejder, samt andre indgreb i det naturlige miljø eller i landskaber, herunder sådanne der tager sigte på udnyttelse af ressourcer i undergrunden.
Stk. 2. Bekendtgørelsens regler om bygherre omfatter den person eller selskab (juridisk person), der ansøger om godkendelse eller tilladelse til et privat anlæg, samt den offentlige myndighed, som tager initiativ til et anlæg.
§ 2.§-link ↗
Før etablering, udvidelse eller ændring af anlæg opført på bilag 1 og 2 skal bygherren indgive skriftlig anmeldelse til kommunalbestyrelsen.
Stk. 2. Hvis anmeldelsen er omfattet af §§ 10 eller 11, stk. 2 – 5, videresender kommunalbestyrelsen umiddelbart anmeldelsen til Naturstyrelsen
Stk. 3. Hvis anmeldelsen er omfattet af § 11, stk. 1. videresender kommunalbestyrelsen umiddelbart anmeldelsen til Miljøstyrelsen.
Stk. 4. Et anmeldt anlæg må ikke påbegyndes, før kommunalbestyrelsen eller Naturstyrelsen henholdsvis Miljøstyrelsen skriftligt 1) har meddelt bygherren, at anlægget ikke antages at kunne påvirke miljøet væsentligt – dvs. ikke er VVM-pligtigt jf. § 5, stk. 2, eller 2) har meddelt tilladelse (VVM-tilladelse) til at påbegynde anlægget efter en vurdering af anlæggets virkning på miljøet (VVM-procedure) i henhold til bestemmelserne i § 9, stk. 1, jf. § 3, stk. 1 eller 2.
§ 3.§-link ↗
Ved nyanlæg og væsentlige ændringer af bestående anlæg, der kan sidestilles med nyanlæg, som er opført på bilag 1, skal kommunalbestyrelsen offentliggøre forslag til kommuneplanretningslinjer for anlægget (VVM-pligt).
Stk. 2. Ved nyanlæg og ændringer af bestående anlæg, som er opført på bilag 2, skal kommunalbestyrelsen offentliggøre forslag til kommuneplanretningslinjer for anlægget, når anlægget på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet (VVM-pligt). Kommunalbestyrelsen skal ved vurdering af, hvorvidt der er VVM-pligt, tage hensyn til kriterierne i bilag 3.
Stk. 3. Forslaget til kommuneplanretningslinjer, jf. stk. 1 og 2, skal ledsages af en VVM-redegørelse, der indeholder en vurdering af anlæggets virkning på miljøet, jf. § 7.
Stk. 4. Anlæg, som udelukkende eller hovedsagelig tjener til udvikling og afprøvning af nye metoder eller produkter, og som ikke skal anvendes mere end 2 år, er kun omfattet af reglerne i stk. 1, hvis anlægget på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Kommunalbestyrelsen skal ved vurdering af, hvorvidt der er VVM-pligt, tage hensyn til kriterierne i bilag 3.
§ 4.§-link ↗
Undtaget fra bestemmelserne i §§ 2 og 3 er anlæg, der vedtages i enkeltheder ved særlig lov samt anlæg, der tager sigte på det nationale forsvar, hvis Forsvarsministeriet skønner, at anvendelsen af §§ 2 og 3 i relation til det konkrete anlæg vil kunne skade nationens sikkerhed.
§ 5.§-link ↗
Afgørelser om, 1) at et anlæg, der er opført på bilag 2, ikke er VVM-pligtigt, idet anlægget må antages ikke at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, eller 2) at et anlæg er VVM-pligtigt og dermed omfattet af bestemmelserne i § 3, stk. 1, eller § 3, stk. 2, om vurdering af anlæggets virkning på miljøet, skal offentligt bekendtgøres.
Stk. 2. Den i stk. 1, nr. 1, nævnte afgørelse skal offentligt bekendtgøres umiddelbart efter, at afgørelsen meddeles bygherren.
Stk. 3. I tilfælde, hvor anlægget efter anden lovgivning ikke må påbegyndes uden tilladelse, som skal offentligt bekendtgøres, kan bekendtgørelsen af den i stk. 1, nr. 1, nævnte afgørelse dog finde sted senest samtidig med bekendtgørelsen af denne tilladelse.
§ 6.§-link ↗
Den offentlige bekendtgørelse efter § 5, stk. 1, skal indeholde information om, hvor og hvordan offentligheden kan få adgang til relevante oplysninger. Følgende oplysninger skal stilles til rådighed for offentligheden, så snart disse med rimelighed kan gives: 1) Anmeldelsen, jf. § 2. 2) Afgørelsen om hvorvidt projektet er VVM-pligtigt, jf. § 5, stk. 1. 3) Angivelse af, hvor der kan indhentes yderligere oplysninger.
Stk. 2. Hvis den offentlige bekendtgørelse efter § 5, stk. 1, omfatter afgørelser, der går ud på, at et anlæg er VVM-pligtigt, jf. § 3, stk. 1, eller § 3, stk. 2, skal den offentlige bekendtgørelse tillige indeholde følgende oplysninger eller oplysning om, hvornår disse oplysninger med offentligt bekendtgøres: 1) Angivelse af, hvortil kommentarer eller spørgsmål kan rettes samt nærmere oplysninger om fristerne for fremsendelse af bemærkninger eller spørgsmål. 2) Karakteren af eventuelle afgørelser eller udkast til afgørelse, hvis et sådant foreligger, samt efter hvilken lov afgørelsen skal træffes. 3) Hvorvidt de oplysninger, der er indhentet til brug for miljøvurderingen, er til rådighed. 4) Hvor og hvordan de relevante oplysninger stilles til rådighed. 5) Hvilke foranstaltninger der er truffet med henblik på offentlighedens deltagelse i VVM-proceduren.
§ 7.§-link ↗
Den i § 3, stk. 1 og 2, nævnte VVM-redegørelse skal påvise, beskrive og vurdere et anlægs direkte og indirekte virkninger på følgende faktorer: 1) Mennesker, fauna og flora, 2) jordbund, vand, luft, klima og landskab, 3) materielle goder og kulturarv, og 4) samspillet mellem disse faktorer.
Stk. 2. Redegørelsen skal indeholde de oplysninger, som fremgår af bilag 4.
Stk. 3. Redegørelsen skal tillige i relevant omfang forholde sig til de forhold, som har været fremdraget af offentligheden.
§ 8.§-link ↗
Kommunalbestyrelsen skal offentligt bekendtgøre sin beslutning om at vedtage kommuneplanretningslinjer for et VVM-pligtigt anlæg, jf. § 3, stk. 1, eller § 3, stk. 2. Bekendtgørelsen skal indeholde: 1) Oplysning om indholdet af beslutningen og de betingelser, der eventuelt er knyttet til den, 2) oplysning om de vigtigste begrundelser og betragtninger, der ligger til grund for beslutningen, samt 3) en beskrivelse af de vigtigste foranstaltninger til at undgå, nedbringe og om muligt neutralisere de værste skadelige virkninger.
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal offentligt bekendtgøre sin beslutning om ikke at vedtage kommuneplanretningslinjer for et VVM-pligtigt anlæg, jf. § 3, stk. 1, eller § 3, stk. 2, samt begrundelsen herfor.
§ 9.§-link ↗
Kommunalbestyrelsen må ikke meddele VVM-tilladelse, jf. § 2, stk. 4, nr. 2, til atpåbegynde et VVM-pligtigt anlæg jf. § 3, stk. 1 eller § 3, stk. 2, før kommuneplanretningslinjerne for anlægget er endeligt vedtaget. VVM-tilladelsen skal offentligt bekendtgøres umiddelbart efter at tilladelsen meddeles bygherren.
Stk. 2. En tilladelse efter § 7 i lov om råstoffer erstatter VVM-tilladelsen, jf. § 2, stk. 4, nr. 2. Tilladelsen for et VVM-pligtigt anlæg, jf. § 3, stk. 1 eller 2, må dog tidligst meddeles, når der på grundlag af en gennemført VVM-procedure foreligger endeligt vedtagne kommuneplanretningslinjer for det pågældende anlæg.
Stk. 3. En VVM-tilladelse, jf. § 2, stk. 4, nr. 2, for et VVM-pligtigt anlæg erstattes af en godkendelse efter § 33 i lov om miljøbeskyttelse eller af en tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens § 28 eller af en tilladelse efter vandforsyningslovens § 18 for så vidt angår de forhold som disse godkendelser eller tilladelser regulerer. Disse godkendelser eller tilladelser må dog tidligst gives, når der på grundlag af en afsluttet VVM-procedure foreligger endeligt vedtagne kommuneplanretningslinjer for det pågældende anlæg.
Stk. 4. En godkendelse efter § 33 i lov om miljøbeskyttelse erstatter i fuldt omfang VVM-tilladelsen, jf. § 2, stk. 4, nr. 2. for et VVM-pligtigt anlæg, hvis anlægget kan etableres indenfor rammerne af den før vedtagelsen af kommuneplanretningslinjerne for det VVM-pligtige anlæg gældende lokalplan. Godkendelsen må dog tidligst gives, når der på grundlag af en afsluttet VVM-procedure foreligger endeligt vedtagne kommuneplanretningslinjer for det pågældende anlæg.
§ 10.§-link ↗
Naturstyrelsen varetager kommunalbestyrelsens opgaver og beføjelser for anlæg omfattet af denne bekendtgørelse, der vil kunne få væsentlig indvirkning på miljøet i en anden stat eller hvor en anden stat har anmodet om oplysninger om anlægget – jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Miljøstyrelsen varetager kommunalbestyrelsens opgaver og beføjelser for anlæg omfattet af § 11, stk. 1.
§ 11.§-link ↗
Miljøstyrelsen varetager kommunalbestyrelsens opgaver og beføjelser for anlæg omfattet af denne bekendtgørelse, hvor godkendelseskompetencen efter § 40 i lov om miljøbeskyttelse er henlagt til Miljøstyrelsen, hvis det anmeldte anlæg på anmeldelsestidspunktet kan etableres inden for rammerne af den gældende lokalplan.
Stk. 2. Miljøstyrelsen varetager kommunalbestyrelsens opgaver og beføjelser for anlæg omfattet af denne bekendtgørelse, hvor godkendelseskompetencen efter § 40 i lov om miljøbeskyttelse er henlagt til Miljøstyrelsen, hvis det anmeldte anlæg kan etableres inden for rammerne af den før udstedelsen af kommuneplanretningslinjerne for det VVM-pligtige anlæg gældende lokalplan.
Stk. 3. Naturstyrelsen varetager kommunalbestyrelsens opgaver og beføjelser for anlæg omfattet af denne bekendtgørelse, hvor godkendelseskompetencen efter § 40 i lov om miljøbeskyttelse er henlagt til Miljøstyrelsen, hvis det anmeldte anlægs etablering forudsætter tilvejebringelse af en lokalplan eller kan etableres uden lokalplan.
Stk. 4. Naturstyrelsen varetager kommunalbestyrelsens opgaver og beføjelser for anlæg omfattet af denne bekendtgørelse, hvor godkendelseskompetencen i henhold til § 20, stk. 2, i lov om naturbeskyttelse er henlagt til miljøministeren.
Stk. 5. Naturstyrelsen varetager kommunalbestyrelsens opgaver og beføjelser for følgende anlæg omfattet af denne bekendtgørelse: 1) Anlæg, hvor staten eller Energinet.dk er bygherre, hvis anlægget ikke er omfattet af stk. 1. 2) Infrastrukturanlæg, der forudsætter tilvejebringelse af kommuneplantillæg i mere end to kommuner, hvis anlægget ikke omfattet af stk. 1. 3) Vandindvindings- og vandforsyningsanlæg, hvis det samlede anlæg geografisk strækker sig over mere end to kommuner. 4) Vindmøller på 150 m totalhøjde eller derover.
Stk. 6. Naturstyrelsen henholdsvis Miljøstyrelsen varetager kommunalbestyrelsens opgaver og beføjelser for hele anlægget, uanset om styrelsen i henhold til anden lovgivning kun skal varetage opgaverne og beføjelserne for dele af anlægget.
§ 12.§-link ↗
Inden Naturstyrelsen henholdsvis Miljøstyrelsen træffer afgørelse om, hvorvidt det vil udstede kommuneplanretningslinjer for et anlæg, der er omfattet af bestemmelserne i § 3, skal styrelsen sende kopi af de i forbindelse med den offentlige høring indkomne forslag, indsigelser og bemærkninger samt en sammenfattende redegørelse til den eller de berørte kommunalbestyrelser og give kommunalbestyrelsen eller kommunalbestyrelserne lejlighed til at afgive en udtalelse inden for en nærmere angivet frist.
Stk. 2. Den i stk. 1 omtalte sammenfattende redegørelse skal omfatte: 1) Indholdet af den forventede afgørelse og de vilkår, der eventuelt er knyttet til den, 2) de vigtigste begrundelser og betragtninger, der ligger til grund for den forventede afgørelse, herunder hvordan miljøhensynet er integreret i afgørelsen, og hvordan miljøvurderingen, udtalelser og bemærkninger, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning 3) om fornødent en beskrivelse af de vigtigste foranstaltninger til at undgå, nedbringe og om muligt neutralisere de værste skadelige virkninger, samt 4) oplysning om hvordan og i hvilket omfang virkningerne på miljøet som følge af anlæggets etablering og tilstedeværelse forventes overvåget.
§ 13.§-link ↗
Klager over afgørelser i henhold til denne bekendtgørelse behandles af Natur- og Miljøklagenævnet i den læge sammensætning, jf. lovens § 58. Dog behandles klage over afgørelser i henhold til denne bekendtgørelse af Natur- og Miljøklagenævnet i den sagkyndige sammensætning, hvis det anmeldte anlæg skal godkendelse efter § 33 i lov om miljøbeskyttelse og kan etableres indenfor rammerne af den på anmeldelsestidspunktet gældende lokalplan eller anlægget kan opnå tilladelse i henhold til § 9, stk. 4
Stk. 2. Uanset bestemmelserne i stk. 1, kan formanden for nævnet eller en stedfortræder for denne beslutte, at en sag skal behandles af nævnet i en anden sammensætning, eller af formanden eller en stedfortræder for denne, jf. §§ 6, 7 og 9 i lov om Natur- og Miljøklagenævnet.
§ 14.§-link ↗
Med bøde straffes den, der 1) undlader at indgive skriftlig anmeldelse til kommunalbestyrelsen efter § 2, stk.1, 2) i strid med § 2, stk. 4, påbegynder et anmeldt anlæg før kommunalbestyrelsen eller Naturstyrelsen, henholdsvis Miljøstyrelsen har truffet afgørelse.
Stk. 2. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
§ 15.§-link ↗
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2011.
Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 1335 af 6. december 2006 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning ophæves.
§ 16.§-link ↗
Klager over afgørelser, der før 1. januar 2011 er indbragt for Naturklagenævnet og endnu ikke er færdigbehandlet og klager over afgørelser, som er truffet før den 1. januar 2011, men som efter den 1. januar 2011 og inden klagefristens udløb indbringes for Natur- og Miljøklagenævnet, færdigbehandles af Natur- og Miljøklagenævnet efter den i § 15, stk. 2. nævnte bekendtgørelse.
Stk. 2. Hvis Natur- og Miljøklagenævnet ved behandling af en klage beslutter, at sagen skal hjemvises til kommunalbestyrelsen eller Naturstyrelsen henholdsvis Miljøstyrelsen til fornyet behandling, skal kommunalbestyrelsen eller Naturstyrelsen henholdsvis Milljøstyrelsen behandle sagen efter reglerne i denne bekendtgørelse.