§ 1.§-link ↗
Bestemmelserne i denne bekendtgørelse omfatter kommuner, der helt eller delvis indgår i en sammenlægning den 1. januar 2007. Regulering af anlægsmæssige og lignende dispositioner
§ 2.§-link ↗
Sammenlægningsudvalget kan pålægge kommunalbestyrelsen at nedsætte rådighedsbeløb til anlægsprojekter afsat på budget 2006.
Stk. 2. Et pålæg efter stk. 1 udgør den bindende regel for forvaltningen i den pågældende kommune fra det tidspunkt, hvor pålægget meddeles kommunalbestyrelsen. Foranstaltninger, der medfører indtægter eller udgifter, som indebærer en overskridelse af det i henhold til pålægget nedsatte rådighedsbeløb, kan ikke iværksættes. Foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, kan dog iværksættes uanset pålægget.
Stk. 3. Et pålæg efter stk. 1 skal ledsages af et forslag til nedsættelse af årsbudgettet specificeret på hovedfunktionsniveau.
§ 3.§-link ↗
Anlægsprojekter, som ifølge investeringsoversigten eller den pågældende bevilling strækker sig ind i 2007 eller senere år på over 0,5 mio. kr., kræver godkendelse i sammenlægningsudvalget forud for iværksættelsen, jf. dog stk. 4. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte en lavere beløbsgrænse for godkendelse, hvis sammenlægningsudvalget skønner, dispositionerne er af væsentlig økonomisk betydning, jf. § 13, stk. 2.
Stk. 2. Indgåelse af leje- og leasingaftaler og lignende kontrakter, der kan sidestilles med anlægsvirksomhed, og som omfatter lejemål og lignende ydelser med en samlet anlægsværdi på over 0,5 mio. kr., og som indebærer udgiftsmæssige bindinger i 2007 og efterfølgende år, kræver godkendelse af sammenlægningsudvalget forud for indgåelsen, jf. dog stk. 4. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte en lavere beløbsgrænse for godkendelse, hvis sammenlægningsudvalget skønner, dispositionerne er af væsentlig økonomisk betydning, jf. § 13, stk. 2.
Stk. 3. Støtte på over 0,5 mio. kr. til etablering af selskaber m.v. eller til eksisterende selskaber, foreninger el.lign., der har til formål at iværksætte anlægsvirksomhed, kræver godkendelse af sammenlægningsudvalget forud for ydelsen af støtte, jf. dog stk. 4. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte en lavere beløbsgrænse for godkendelse, hvis sammenlægningsudvalget skønner, dispositionerne er af væsentlig økonomisk betydning, jf. § 13, stk. 2.
Stk. 4. Dispositioner, som er nødvendige til opfyldelse af foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, undtages fra stk. 1 – 3.
§ 4.§-link ↗
Positive eller negative tillægsbevillinger til rådighedsbeløb på anlægsbudgettet for 2006 kræver godkendelse af sammenlægningsudvalget forud for iværksættelsen, jf. dog stk. 2. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte en beløbsgrænse for, hvilke tillægsbevillinger, der kræver godkendelse. Beløbsgrænsen kan dog maksimalt fastsættes til 0,5 mio. kr., jf. § 14, stk. 2.
Stk. 2. Dispositioner, som er nødvendige til opfyldelse af foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, undtages fra stk. 1. Regulering af andre dispositioner med økonomiske konsekvenser
§ 5.§-link ↗
Sammenlægningsudvalget kan pålægge kommunalbestyrelsen at nedsætte bevillinger afsat på driftsbudgettet for 2006.
Stk. 2. Et pålæg efter stk. 1 udgør den bindende regel for forvaltningen i den pågældende kommune fra det tidspunkt, hvor pålægget meddeles kommunalbestyrelsen. Foranstaltninger, der medfører indtægter eller udgifter, som indebærer en overskridelse af den i henhold til pålægget nedsatte bevilling, kan ikke iværksættes. Foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, kan dog iværksættes uanset pålægget.
Stk. 3. Et pålæg efter stk. 1 skal ledsages af et forslag til nedsættelse af årsbudgettet specificeret på hovedfunktionsniveau.
§ 6.§-link ↗
Sammenlægningsudvalget kan ændre en beslutning, herunder en beslutning om indgåelse af kontrakter, der ikke er omfattet af §§ 2-4, og som med virkning for 2006 eller senere træffes inden den 1. januar 2006 i forbindelse med eller efter vedtagelsen af budget 2006, hvis sammenlægningsudvalget skønner, at beslutningen vil medføre udgifter på 0,5 mio. kr. og derover, jf. dog stk. 4. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte en lavere beløbsgrænse for godkendelse, hvis sammenlægningsudvalget skønner, beslutningerne er af væsentlig økonomisk betydning.
Stk. 2. Der skal ved ændring af en beslutning efter stk. 1 være tidsmæssig mulighed for at iværksætte den nye beslutning snarest muligt efter sammenlægningsudvalgets vedtagelse heraf.
Stk. 3. En ændring efter stk. 1 må ikke indebære merudgifter for den kommune, hvis beslutning ændres.
Stk. 4. Dispositioner, som er nødvendige til opfyldelse af foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, undtages fra stk. 1.
§ 7.§-link ↗
Indgåelse i 2006 af kontrakter, som ikke er omfattet af § 3, og som indebærer udgiftsmæssige konsekvenser på mere end 0,5 mio. kr., og som indebærer udgiftsmæssige bindinger efter den 1. januar 2007, kræver sammenlægningsudvalgets godkendelse forud for indgåelsen, jf. dog stk. 2. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte en lavere beløbsgrænse for godkendelse, hvis sammenlægningsudvalget skønner, dispositionerne er af væsentlig økonomisk betydning, jf. § 13, stk. 2.
Stk. 2. Dispositioner, som er nødvendige til opfyldelse af foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, undtages fra stk. 1.
§ 8.§-link ↗
Positive eller negative tillægsbevillinger til driftsbudgettet for 2006, kræver sammenlægningsudvalgets godkendelse forud for iværksættelsen, jf. dog stk. 2. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte en beløbsgrænse for, hvilke tillægsbevillinger, der kræver godkendelse. Beløbsgrænsen kan dog maksimalt fastsættes til 0,5 mio. kr., jf. § 14, stk. 2.
Stk. 2. Dispositioner, som er nødvendige til opfyldelse af foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, undtages fra stk. 1.
§ 9.§-link ↗
De beføjelser, der er nævnt i kapitel 1, udøves af sammenlægningsudvalgene for de nye kommuner over for de kommuner, der helt eller delvis indgår i sammenlægningen, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. I tilfælde af, at en kommune den 1. januar 2007 skal indgå i to eller flere nye kommuner, udøves over for denne kommune de beføjelser, der er nævnt i kapitel 1, af sammenlægningsudvalget for den nye kommune, hvor den befolkningsmæssigt største del af kommunen indgår, jf. bilag 2. Andre sammenlægningsudvalg, hvor dele af kommunen indgår, kan rette henvendelse til dette sammenlægningsudvalg med henblik på, at dette sammenlægningsudvalg tager stilling til, hvorvidt de beføjelser, der er nævnt i kapitel 1, skal udøves.
§ 10.§-link ↗
Indenrigs- og Sundhedsministeriet udmelder vejledende grænseværdier for anlægsaktiviteten i 2006, jf. bilag 1. Grænseværdierne beregnes som 90 pct. af budgetoverslagene for 2006 fra budget 2005, dog minimum 1.000 kr. pr. indbygger. Beløbene prisreguleres fra 2005-niveau til 2006-niveau. Forsyningsvirksomhed og jordforsyning medtages ikke i de vejledende grænseværdier.
§ 11.§-link ↗
Kommunalbestyrelserne i de kommuner, der indgår i en sammenlægning, skal yde sammenlægningsudvalget den bistand, sammenlægningsudvalget måtte forlange, herunder tilvejebringe og meddele de oplysninger, sammenlægningsudvalget måtte forlange, samt lade sig repræsentere ved de møder, sammenlægningsudvalget måtte indkalde til. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte frister herfor.
§ 12.§-link ↗
Sammenlægningsudvalget skal senest den 15. februar 2006 give den berørte kommunalbestyrelse og andre sammenlægningsudvalg, jf. § 9, meddelelse om nedsættelse af rådighedsbeløb, nedsættelse af driftsbevillinger eller ændring af beslutninger efter §§ 2, 5 og 6.
Stk. 2. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte vilkår for ændringen af beslutninger efter § 6.
Stk. 3. I tilfælde, hvor en opgørelse af en kommunes gennemsnitlige daglige saldi for likviditet over en tremåneders periode, jf. § 15, stk. 2 og 3, er negativ, suspenderes fristen i stk. 1.
§ 13.§-link ↗
Godkendelse af anlægsprojekter, som strækker sig ind i 2007 og senere år, indgåelse af kontrakter samt ydelse af støtte efter §§ 3 og 7 sker efter ansøgning fra de omfattede kommuner.
Stk. 2. Såfremt sammenlægningsudvalget efter skøn har fastsat beløbsgrænser under de i §§ 3 og 7 nævnte beløbsgrænser for godkendelse af anlægsprojekter som strækker sig ind i 2007 og senere år, indgåelse af kontrakter samt ydelse af støtte efter §§ 3 og 7, skal sammenlægningsudvalget meddele de omfattede kommuner, hvilke grænser der er fastsat senest d. 1. februar 2006.
Stk. 3. Sammenlægningsudvalget kan forlange, at ansøgninger efter stk. 1 behandles af kommunalbestyrelsen på et møde.
Stk. 4. Ansøgninger om godkendelse efter §§ 3 og 7 skal indeholde information om: 1) Baggrunden for dispositionen. 2) Dispositionens omfang. 3) Finansiering af dispositionen.
Stk. 5. Manglende reaktion fra sammenlægningsudvalget inden for en frist på 4 uger efter, at anmodningen er modtaget, sidestilles med en godkendelse.
Stk. 6. I de i stk. 1 nævnte tilfælde, hvor sammenlægningsudvalget modtager henvendelse fra andre sammenlægningsudvalg, jf. § 9, er fristen i stk. 5, 5 uger.
Stk. 7. I de tilfælde, hvor sammenlægningsudvalget anmoder om nærmere oplysninger om anlægsprojektet, suspenderes fristen i stk. 5 og 6.
Stk. 8. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte vilkår for godkendelsen af dispositioner efter §§ 3 og 7.
§ 14.§-link ↗
Godkendelse af tillægsbevillinger til rådighedsbeløb på anlægsbudgettet eller tillægsbevillinger til driftsbudgettet for 2006 efter §§ 4 og 8 sker efter ansøgning fra de omfattede kommuner. Kommunens ansøgning fremsendes til det relevante sammenlægningsudvalg umiddelbart efter dispositionens vedtagelse i et kommunalbestyrelsesmøde.
Stk. 2. Såfremt sammenlægningsudvalget har fastsat beløbsgrænser for, hvilke tillægsbevillinger til rådighedsbeløb på anlægsbudgettet eller tillægsbevillinger til driftsbudgettet for 2006, der kræver godkendelse efter §§ 4 og 8, skal sammenlægningsudvalget meddele de omfattede kommuner, hvilke grænser der er fastsat, senest d. 1. februar 2006. Grænserne kan maksimalt fastsættes til 0,5 mio. kr.
Stk. 3. Ansøgninger om godkendelse af tillægsbevillinger efter §§ 4 og 8 skal indeholde information om: 1) Baggrunden for tillægsbevillingen. 2) Bevillingens omfang. 3) Finansiering af bevillingen.
Stk. 4. Manglende reaktion fra sammenlægningsudvalget indenfor en frist på 4 uger efter, at anmodningen er modtaget, sidestilles med en godkendelse.
Stk. 5. I de i stk. 1 nævnte tilfælde, hvor sammenlægningsudvalget modtager henvendelse fra andre sammenlægningsudvalg, jf. § 9, er fristen i stk. 4, 5 uger.
Stk. 6. I tilfælde, hvor sammenlægningsudvalget anmoder om nærmere oplysninger om anlægsprojektet, suspenderes fristen i stk. 4 og 5.
Stk. 7. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte vilkår for godkendelsen af dispositioner efter §§ 4 og 8.
§ 15.§-link ↗
Sammenlægningsudvalget skal orienteres om økonomien i de kommuner, der indgår i den nye kommune. Hvor en kommune den 1. januar 2007 indgår i to eller flere kommuner, skal sammenlægningsudvalgene for disse kommuner orienteres.
Stk. 2. Senest den 10. januar 2006 skal de kommuner, der indgår i en sammenlægning, oversende følgende oplysninger til sammenlægningsudvalgene: 1) Budget 2006 med angivelse af nettoserviceudgifter. 2) Oversigt over den likvide beholdning i henhold til saldi ultimo 2005 og gennemsnitlige daglige saldi over de seneste henholdsvis 3 og 12 måneder på funktionerne 9.01-9.11 og 9.50 i det kommunale budget- og regnskabssystem. 3) Oversigt over kontrakter indgået i perioden 15. oktober 2005 til 1. januar 2006, som indebærer udgiftsmæssige bindinger efter 1. januar 2007.
Stk. 3. Senest den 20. i hver måned skal kommunerne endvidere oplyse sammenlægningsudvalgene om følgende for den seneste måned: 1) Oversigt over den likvide beholdning i henhold til saldi ultimo måneden og gennemsnitlige daglige saldi over de seneste henholdsvis 3 og 12 måneder på funktionerne 9.01-9.11 og 9.50 i det kommunale budget- og regnskabssystem. 2) Oversigt over kontrakter, som er indgået siden den seneste oversendelse af oplysninger, og som indebærer udgiftsmæssige bindinger efter 1. januar 2007. 3) Opgørelse af akkumuleret bevægelse på regnskab sammenholdt med budgettet for 2006 korrigeret for godkendte tillægsbevillinger. Opgørelsen skal være opdelt på drift, anlæg og finansielle poster, og specificeret på udgifter og indtægter. Driftsudgifterne skal endvidere være specificeret på hovedkonti samt på arterne løn og øvrig drift, jf. det kommunale budget- og regnskabssystem.
§ 16.§-link ↗
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2006. Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 875 af 16. september 2005 om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i 2006.