§ 1.§-link ↗
Bekendtgørelsen fastsætter regler om godkendelsesordningen i lovens kapitel 5 for listevirksomhed.
Stk. 2. Listevirksomhed er de virksomheder, anlæg og indretninger, der er optaget på listen i bilag 1.
§ 2.§-link ↗
Listevirksomhed må ikke anlægges eller påbegyndes, før der er meddelt godkendelse heraf, jf. lovens § 33, stk. 1.
Stk. 2. Listevirksomhed må heller ikke udvides eller ændres bygningsmæssigt eller driftsmæssigt, herunder med hensyn til affaldsfrembringelsen, på en måde som indebærer forøget forurening, før udvidelsen eller ændringen er godkendt, jf. lovens § 33, stk. 1.
Stk. 3. Hvis der i bilag 1 er fastsat en minimumsgrænse for godkendelsespligt, må en virksomhed ikke gennemføre en udvidelse, der vil medføre en overskridelse af grænsen, før den samlede virksomhed er godkendt.
Stk. 4. Hvis der på en listevirksomhed udføres en eller flere biaktiviteter, som ikke er optaget på listen, omfatter godkendelsespligten alle forurenende aktiviteter på virksomheden.
Stk. 5. Hvis en listevirksomhed udføres som en biaktivitet på en virksomhed, der ikke er optaget på listen i bilag 1, er biaktiviteten og aktiviteter, som er teknisk og forureningsmæssigt forbundet hermed, godkendelsespligtige.
Stk. 6. Uanset bestemmelserne i stk. 1 og 2 kan godkendelsesmyndigheden efter særskilt ansøgning meddele tilladelse til påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder efter lovens § 33, stk. 2. Bestemmelsen finder anvendelse med de begrænsninger, der følger af regler fastsat i medfør af lovens § 33, stk. 3.
§ 3.§-link ↗
Godkendelsesmyndighedens afgørelser af, om etablering, ændring eller udvidelse af en virksomhed er godkendelsespligtig, kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jf. lovens § 37.
Stk. 2. Tvivlsspørgsmål om godkendelsespligt kan forelægges for Miljøstyrelsen til udtalelse, før godkendelsesmyndigheden træffer afgørelse. Tvivlsspørgsmål om listepunkterne I 1 og I 3 forelægges dog for Skov- og Naturstyrelsen.
§ 4.§-link ↗
Afgørelse om godkendelse træffes af kommunalbestyrelsen. Dog træffer amtsrådet afgørelse om godkendelse af listevirksomhed, der er mærket med (a) på listen i bilag 1.
Stk. 2. Amtsrådet træffer endvidere afgørelse om godkendelse af: 1) listevirksomhed med særskilt udledning af spildevand til vandløb, søer eller havet, hvor tilladelse hertil skal meddeles af amtsrådet, jf. lovens § 28, stk. 1, medmindre spildevandet udelukkende er husspildevand, drænvand fra bygge- og anlægsarbejder, spildevand fra dyrehold, uforurenet tagvand, uforurenet vand fra befæstede arealer eller uforurenet kølevand, og 2) listevirksomhed med nedsivning eller udledning af processpildevand på jordoverfladen, hvor tilladelse skal meddeles af amtsrådet, jf. lovens § 19, stk. 4.
§ 5.§-link ↗
Godkendelsesmyndigheden for hovedvirksomheden ifølge listen i bilag 1 er tillige godkendelsesmyndighed for så vidt angår godkendelsespligtige biaktiviteter på virksomheden, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Hvis en virksomhed udfører en aktivitet, som er omfattet af punkt J 3 på listen i bilag 1, er amtsrådet godkendelsesmyndighed for alle godkendelsespligtige aktiviteter på virksomheden.
§ 6.§-link ↗
Tvivlsspørgsmål om, hvorvidt en listevirksomhed skal godkendes af kommunalbestyrelsen eller amtsrådet, herunder hvad der må anses for hoved- eller bivirksomhed, kan forelægges Miljøstyrelsen, som træffer den endelige administrative afgørelse. Tvivlsspørgsmål om listepunkterne I 1 og I 3 forelægges dog for Skov- og Naturstyrelsen.
§ 7.§-link ↗
Ansøgning om godkendelse skal være skriftlig og skal ledsages af de i bilag 2 angivne oplysninger med fornøden dokumentation.
Stk. 2. Hvis virksomheden ønsker, at godkendelsen skal omfatte planlagte udvidelser eller ændringer, jf. lovens § 36, skal ansøgningen tillige indeholde de i bilag 2 angivne oplysninger for disse udvidelser eller ændringer.
§ 8.§-link ↗
Ansøgning om godkendelse sendes til kommunalbestyrelsen.
Stk. 2. I de tilfælde, hvor godkendelsen skal meddeles af amtsrådet, videresender kommunalbestyrelsen straks ansøgningen og sagens bilag til amtsrådet. Ansøgningen ledsages af kommunalbestyrelsens udtalelse eller af oplysning om, hvornår en udtalelse vil blive eftersendt. Kommunalbestyrelsen fremsender samtidig kopi til virksomheden af fremsendelsesskrivelsen og af kommunens udtalelse.
§ 9.§-link ↗
Hvis en ansøgning vedrører et projekt, som vil kunne få negativ og betydelig indvirkning på mennesker eller miljø i et andet land, eller som indebærer risiko for grænseoverskridende følger af større uheld, skal godkendelsesmyndigheden straks underrette miljø- og energiministeren. Underretningen skal ske, for at ministeren kan sikre iagttagelse af de forpligtelser, der bl.a. følger af artikel 17 i Rådets direktiv 96/61/EF om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening, artikel 13 i Rådets direktiv 96/82/EF om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer og artiklerne 4, 7 og 9 i konventionen om grænseoverskridende virkninger af industriulykker. Godkendelsesmyndigheden må ikke viderebehandle sagen, før ministeren giver tilladelse hertil.
§ 10.§-link ↗
I sager, som er omfattet af § 6 c i lov om planlægning (VVM-proceduren), må afgørelse om godkendelse efter lovens § 33, stk. 1, tidligst træffes samtidig med den endelige vedtagelse af regionplanretningslinierne efter lov om planlægning.
Stk. 2. Godkendelsesmyndigheden udarbejder på baggrund af en ansøgning efter § 7 et forslag til godkendelse, der offentliggøres samtidig med regionplanforslaget i overensstemmelse med lov om planlægning. Ved offentliggørelsen skal det oplyses, at enhver har ret til at se ansøgningsmaterialet, jf. dog § 11, stk. 6.
§ 11.§-link ↗
I sager om etablering eller væsentlige ændringer eller udvidelser af virksomhed, som er (i)-mærket på listen i bilag 1, må godkendelsesmyndigheden ikke træffe afgørelse efter lovens § 33, stk. 1, før offentligheden har haft lejlighed til at udtale sig om ansøgningen.
Stk. 2. Hvis der på en virksomhed, som udfører en (i)-mærket aktivitet, udføres andre godkendelsespligtige aktiviteter, finder bestemmelsen i stk. 1 også anvendelse på disse aktiviteter.
Stk. 3. Ved væsentlige ændringer eller udvidelser forstås driftsændringer, der efter godkendelsesmyndighedens vurdering kan have negativ og betydelig indvirkning på mennesker eller miljø.
Stk. 4. For at give offentligheden lejlighed til at udtale sig skal godkendelsesmyndigheden, når den har modtaget ansøgningen, foretage offentlig annoncering. Annonceringen skal som minimum indeholde oplysning om 1) virksomhedens navn og adresse, 2) hvad der søges om tilladelse til, 3) at enhver har ret til at se ansøgningsmaterialet, og 4) at enhver har ret til at kommentere ansøgningen inden for en nærmere fastsat frist på 3 til 6 uger fra annonceringen.
Stk. 5. Offentlig annoncering som nævnt i stk. 4 kan undlades, hvis sagen er omfattet af VVM-proceduren, jf. § 10.
Stk. 6. Retten til at se ansøgningsmaterialet finder anvendelse med de begrænsninger, der følger af offentlighedsloven, forvaltningsloven og lov om fri adgang til miljøoplysninger.
§ 12.§-link ↗
Godkendelsesmyndigheden kan meddele godkendelse efter lovens § 33, stk. 1, hvis den finder det godtgjort, 1) at virksomheden har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af bedste tilgængelige teknik, og 2) at virksomheden i øvrigt kan drives på stedet uden at påføre omgivelserne forurening, som er uforenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet, jf. lovens kapitel 1.
Stk. 2. Ved vurderingen af, om virksomheden har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen, jf. stk. 1, nr. 1, skal der lægges særlig vægt på, 1) at mulighederne for at begrænse energi- og råvareforbruget er udnyttet, 2) at mulighederne for at substituere særligt skadelige eller betænkelige stoffer med mindre skadelige eller betænkelige stoffer er udnyttet, 3) at mulighederne for at optimere produktionsprocesserne er udnyttet, f.eks. ved benyttelse af lukkede systemer, og 4) at affaldsfrembringelse undgås, og hvor dette ikke kan lade sig gøre, at mulighederne for genanvendelse og recirkulation er udnyttet. I det omfang forureningen ikke kan forebygges, jf. nr. 1-4, skal der lægges vægt på, at mulighederne for at anvende bedste tilgængelige rensningsteknik er udnyttet.
Stk. 3. I den i stk. 1 nævnte vurdering indgår også en vurdering af, om til- og frakørsel til virksomheden vil kunne ske uden væsentlige miljømæssige gener for de omboende.
§ 13.§-link ↗
En godkendelse efter lovens § 33, stk. 1, skal indeholde en miljøteknisk beskrivelse og en miljøteknisk vurdering af det ansøgte projekt. Den miljøtekniske vurdering skal indeholde en redegørelse for, at forudsætningerne for at meddele godkendelse er opfyldt, jf. § 12.
Stk. 2. Godkendelsen skal fastsætte vilkår for virksomhedens etablering og drift, jf. lovens § 34. Vilkårene skal sikre, at kravene i § 12, stk. 1, opfyldes, og skal, i det omfang det er relevant, fastsætte 1) emissionsgrænseværdier, maksimal luftmængde og afkasthøjde for hvert afkast, hvor der udledes forurenende stoffer til luften, 2) emissions- og immissionsgrænseværdier samt maksimal spildevandsmængde for hvert afløb, hvor der udledes forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, 3) støjgrænser, 4) krav til den egenkontrol, som virksomheden skal foretage, herunder angivelse af måle- og beregningsmetode, målingernes hyppighed, metode til at vurdere om grænseværdierne er overholdt, tidspunkterne for indberetning af resultaterne af egenkontrollen, samt om prøveudtagning og analyse kan udføres af virksomheden selv eller skal udføres af et akkrediteret laboratorium, 5) krav til beskyttelse af jord og grundvand, 6) krav til håndtering og opbevaring af affald på virksomheden, herunder angivelse af den maksimale mængde der må opbevares på virksomheden, 7) krav til begrænsning af lugtgener, 8) krav om hvordan virksomheden skal forholde sig i unormale driftssituationer, og 9) andre krav til virksomhedens indretning og drift, der er nødvendige for at sikre, at virksomheden ikke påfører omgivelserne væsentlig forurening, herunder ved uheld.
Stk. 3. Hvis virksomheden er omfattet af bekendtgørelsen om vurdering af sikkerheden i forbindelse med risikobetonede aktiviteter, der kan medføre et større uheld, skal godkendelsen om nødvendigt fastsætte vilkår om foranstaltninger til forebyggelse af større uheld og imødegåelse af følgerne heraf for miljøet. Disse vilkår fastsættes på grundlag af de oplysninger, som godkendelsesmyndigheden har modtaget i medfør af nævnte regler.
§ 14.§-link ↗
En godkendelse kan i særlige tilfælde tidsbegrænses. Dette gælder både godkendelsen som helhed og enkelte dele af godkendelsen. Ved anvendelse af tidsbegrænsning skal godkendelsen indeholde en nærmere begrundelse herfor.
Stk. 2. En godkendelse skal tidsbegrænses, i det omfang det følger af bindende regler fastsat i medfør af loven.
§ 15.§-link ↗
En godkendelse skal oplyse, at den bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden udløbet af en nærmere fastsat frist. Fristen må normalt ikke overstige 2 år fra godkendelsens meddelelse.
Stk. 2. Hvis en godkendelse indeholder tilladelse til at gennemføre planlagte udvidelser eller ændringer, jf. lovens § 36, må fristen for udnyttelse af denne del af godkendelsen normalt ikke overstige 5 år fra godkendelsens meddelelse.
§ 16.§-link ↗
En godkendelse skal oplyse tidspunktet for udløbet af den i lovens § 41 a fastsatte 8-årige retsbeskyttelsesperiode eller den kortere retsbeskyttelsesperiode, som måtte være fastsat af miljø- og energiministeren for den pågældende branche.
§ 17.§-link ↗
Hvis en virksomhed er (i)-mærket på listen i bilag 1, skal godkendelsesmyndigheden regelmæssigt og mindst hvert 10. år tage virksomhedens samlede godkendelse op til revurdering og om nødvendigt ændre vilkårene ved påbud efter lovens § 41.
Stk. 2. Hvis godkendelsesmyndigheden ikke på baggrund af revurderingen finder anledning til at ændre vilkårene, træffer godkendelsesmyndigheden selvstændig afgørelse om, at revurderingen ikke medfører ændringer i virksomhedens godkendelse.
Stk. 3. Godkendelsesmyndigheden skal foretage den første regelmæssige revurdering, når der er forløbet 8 år, efter at virksomheden er godkendt første gang.
Stk. 4. Godkendelsesmyndigheden skal fastsætte tidspunktet for den næste regelmæssige revurdering i de i stk. 1 og 2 nævnte afgørelser.
§ 18.§-link ↗
Før godkendelsesmyndigheden træffer afgørelse efter lovens § 33, stk. 1, skal myndigheden sende et udkast til afgørelse til virksomheden og gøre virksomheden bekendt med dens adgang til aktindsigt og til at udtale sig i henhold til forvaltningsloven.
Stk. 2. Når godkendelsesmyndigheden efter lovens § 74, stk. 2, annoncerer offentligt, at den har meddelt godkendelse, skal det oplyses, at der til enhver tid er adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden er i besiddelse af, samt i sagen i øvrigt, jf. offentlighedsloven, forvaltningsloven og lov om fri adgang til miljøoplysninger.
§ 19.§-link ↗
Miljøstyrelsen er klagemyndighed for godkendelsesmyndighedens afgørelser efter loven og denne bekendtgørelse, i det omfang de kan påklages. Dog er Skov- og Naturstyrelsen klagemyndighed for afgørelser vedrørende virksomheder omfattet af punkterne I 1 og I 3 på listen i bilag 1.
Stk. 2. Et afslag på en særskilt ansøgning om tilladelse til påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder i medfør af lovens § 33, stk. 2, kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.
§ 20.§-link ↗
Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der undlader at indsende ansøgning efter § 25.
Stk. 2. Straffen kan stige til hæfte eller fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er 1) voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare derfor eller 2) opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelser.
Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel, jf. lovens § 110, stk. 4.
§ 21.§-link ↗
Denne bekendtgørelse træder i kraft den 3. november 1999.
Stk. 2. Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 794 af 9. december 1991 om godkendelse af listevirksomhed, som ændret ved bekendtgørelse nr. 848 af 30. september 1994, jf. dog § 28, stk. 2.
§ 22.§-link ↗
Verserende sager om godkendelse, som ikke er færdigbehandlet i 1. instans den 3. november 1999, færdigbehandles efter reglerne i denne bekendtgørelse. Bestemmelsen i § 11 finder dog ikke anvendelse, 1) hvis der senest den 31. januar 2000 træffes afgørelse om etablering af en virksomhed, som er (i)-mærket på listen i bilag 1, under forudsætning af at virksomheden tages i drift inden den 30. oktober 2000, eller 2) hvis der er gennemført VVM-procedure inden den 3. november 1999.
Stk. 2. Verserende klagesager om afgørelser, som er truffet før den 3. november 1999, færdigbehandles efter reglerne i denne bekendtgørelse. Klagemyndigheden kan dog færdigbehandle en sag, uanset at offentligheden ikke har haft lejlighed til at udtale sig som angivet i § 11.
Stk. 3. Uanset bestemmelsen i stk. 2 færdigbehandler Miljøklagenævnet klagesager om rammegodkendelser efter de hidtil gældende regler, hvis Miljøstyrelsen har truffet afgørelse i sagen inden den 3. november 1999.
§ 23.§-link ↗
Godkendelses- og tilsynskompetence vedrørende listevirksomhed, som efter den 3. november 1999 er henlagt til amtsrådet, overgår fra denne dato til amtsrådet, jf. dog § 24.
Stk. 2. Godkendelses- og tilsynskompetence vedrørende listevirksomhed, som efter den 3. november 1999 er henlagt til kommunalbestyrelsen, overgår fra denne dato til kommunalbestyrelsen, jf. dog § 24.
§ 24.§-link ↗
Verserende sager om godkendelse, som ikke er færdigbehandlet i 1. instans den 3. november 1999, overgår til behandling og afgørelse hos den myndighed, som efter den 3. november 1999 er godkendelsesmyndighed ifølge listen i bilag 1, medmindre afgørelse kan træffes af den hidtidige godkendelsesmyndighed senest den 31. januar 2000. Er afgørelse ikke truffet i sagen senest den 31. januar 2000, overgår den videre sagsbehandling til den myndighed, som efter listen i bilag 1 er godkendelsesmyndighed. Denne myndighed træffer herefter afgørelse i sagen.
Stk. 2. I de i stk. 1 nævnte tilfælde overgår tilsynskompetencen samtidig med godkendelseskompetencen.
§ 25.§-link ↗
Den, der er ansvarlig for en bestående virksomhed, anlæg eller indretning, som før bekendtgørelsens ikrafttræden ikke var godkendelsespligtig, men som er omfattet af listen i bilag 1, skal indsende en ansøgning om godkendelse, jf. §§ 7 og 8, senest den 1. januar 2003.
§ 26.§-link ↗
Hvis en bestående listevirksomhed, som er (i)-mærket, ikke senest den 29. oktober 2007 er godkendt i overensstemmelse med § 12, skal godkendelsesmyndigheden nedlægge forbud mod fortsat drift, jf. lovens § 41, stk. 2, således at virksomhedens drift er ophørt senest den 29. oktober 2007. Indebærer et vilkår i en godkendelse, at der skal foretages forureningsbegrænsende foranstaltninger m.v. på virksomheden, må der ikke fastsættes en frist for opfyldelse af vilkåret, som ligger efter den 29. oktober 2007.
§ 27.§-link ↗
Uanset bestemmelsen i § 17, stk. 3, kan godkendelsesmyndigheden vente med at tage en godkendelse, der er meddelt før den 1. januar 1995, op til første regelmæssige revurdering indtil den 1. januar 2003.
§ 28.§-link ↗
Godkendelsesmyndigheden skal tage rammegodkendelser, der er meddelt i overensstemmelse med de hidtil gældende regler, op til revurdering og erstatte dem med en godkendelse i overensstemmelse med de fra den 3. november 1999 gældende regler, når der er forløbet 8 år fra meddelelsen af rammegodkendelsen.
Stk. 2. Bestemmelserne i § 36 og § 110, stk. 1, nr. 5, i loven som affattet før ikrafttrædelsen af lov nr. 369 af 2. juni 1999 samt § 14 i bekendtgørelse nr. 794 af 9. december 1991 om godkendelse af listevirksomhed finder fortsat anvendelse på rammegodkendelser, indtil disse er erstattet af godkendelser i overensstemmelse med de fra den 3. november 1999 gældende regler.
§ 29.§-link ↗
Endelige afgørelser truffet før den 3. november 1999 om godkendelse af virksomheder, anlæg eller indretninger, som udgår af listen over godkendelsespligtige virksomheder ved bekendtgørelsens ikrafttræden, eller som udgik af listen den 1. januar 1992, bevarer fortsat deres gyldighed, herunder den i lovens § 41 a nævnte retsbeskyttelse.
Stk. 2. Hvis en virksomhed eller aktivitet omfattet af en godkendelse som nævnt i stk. 1, efter den 3. november 1999 ændres eller udvides på en måde, som indebærer forøget forurening, bortfalder godkendelsen, såfremt ændringen eller udvidelsen ville være godkendelsespligtig, hvis virksomheden fortsat var omfattet af reglerne om listevirksomhed.
Stk. 3. Efter den 3. november 1999 kan tilsynsmyndigheden under de i lovens § 42 nævnte betingelser meddele påbud eller forbud over for aktiviteter, omfattet af en godkendelse som nævnt i stk. 1, når der er forløbet mere end 8 år fra godkendelsens meddelelse eller mere end den af miljø- og energiministeren eventuelt fastsatte kortere frist end 8 år, jf. lovens § 41 a. I så fald bortfalder godkendelsen.
§ 30.§-link ↗
Uanset bestemmelsen i § 22 bortfalder verserende sager om godkendelse af virksomheder, anlæg eller indretninger, som før bekendtgørelsens ikrafttræden var godkendelsespligtige, men som ikke er omfattet af bilag 1, hvis de endnu ikke er færdigbehandlet i 1. instans den 3. november 1999.
Stk. 2. Tilsvarende bortfalder afgørelser om godkendelse, som er truffet før den 3. november 1999, der indbringes for klageinstansen inden klagefristens udløb, og hvor der ikke foreligger en endelig afgørelse i klageinstansen. Samtidig bortfalder klagesagen. Dette gælder uanset om godkendelsen måtte være udnyttet.
§ 31.§-link ↗
Tilsynet med virksomheder, anlæg eller indretninger, som den 3. november 1999 udgår af listen i bilag 1, men som før denne dato var (a)-mærkede, overgår fra den 3. november 1999 til kommunalbestyrelsen.