§ 1.§-link ↗
Bekendtgørelsen omfatter affaldsbortskaffelse, der ikke er reguleret af anden lovgivning, samt planlægning og registrering.
§ 2.§-link ↗
Bekendtgørelsen omfatter ikke bortskaffelse af restprodukter fra røggasrensning på kraftværker baserede på fossile brændstoffer.
§ 3.§-link ↗
I denne bekendtgørelse forstås ved: 1) Affald: Ethvert stof og enhver genstand, som henhører under en af kategorierne i bilag 1, og som indehaveren skiller sig af med, agter at skille sig af med eller er forpligtet til at skille sig af med. 2) Dagrenovation: Affald, der naturligt forekommer fra husholdninger, bortset fra haveaffald og storskrald. 3) Bortskaffelse: Enhver form og metode, der er anført i bilag 2, samt forudgående håndtering. 4) Håndtering: Anmeldelse, deklarering, sortering, emballering, mærkning, oplagring, indsamling og transport af affald.
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen afgør, om et stof eller en genstand er omfattet af stk. 1, nr. 1.
§ 4.§-link ↗
Kommunalbestyrelsen udarbejder hvert 4. år en 12-årig plan for den kommunale affaldsbortskaffelse indeholdende a) en strategidel, som redegør for kommunens overordnede målsætninger på affaldsområdet, b) en kortlægningsdel, som beskriver status for affaldsområdet i kommunen, c) en kortsigtet, detaljeret plan dækkende de første 4 år samt d) en langsigtet plan dækkende den resterende planperiode.
§ 5.§-link ↗
Kortlægningen af det kommunale affaldsbortskaffelsessystem skal indeholde: a) Opgørelser over alt affald, som produceres i kommunen angivet som mængder og opdelt på kildetyper, affaldstyper, behandlingsformer og materialefraktioner. b) Opgørelser over affald, der føres til genanvendelse fra kommunen. c) Generelle opgørelser og beskrivelser af indsamlingsordninger for det affald og de genanvendelige materialer, der produceres i kommunen. d) Specifikke opgørelser og beskrivelser af deponeringsanlæg og forbrændingsanlæg beliggende i kommunen. e) Specifikke oplysninger om sorteringsanlæg, behandlingsanlæg og genanvendelsesanlæg m.v. f) Oplysninger om kommunens udgifter til affaldsbortskaffelsen.
Stk. 2. Kortlægningen udarbejdes af kommunalbestyrelsen 1 gang årligt dækkende det foregående kalenderår.
Stk. 3. Oplysninger efter stk. 1, litra c og d indberettes til Miljøstyrelsen første gang den 1. juli 1994, anden gang den 1. januar 1996 og herefter hvert 4. år den 1. januar. Oplysninger efter litra d fremsendes samtidig til amtsrådet.
Stk. 4. Oplysninger efter stk. 1, litra f, indberettes til Miljøstyrelsen hvert år den 1. juli, første gang den 1. juli 1994.
§ 6.§-link ↗
Den kortsigtede plan skal indeholde: a) En detaljeret plan for bortskaffelsen af affald, herunder genanvendelige materialer, i kommunen. b) En redegørelse for planlagt import af affald til deponering eller forbrænding. c) En redegørelse for, hvilke behandlingsanlæg, der planlægges anvendt samt hvor store mængder affald, der forventes tilført de enkelte anlæg i planperioden. d) En tidsplan for, hvornår de enkelte initiativer iværksættes. e) En detaljeret redegørelse for planens økonomiske konsekvenser for kommunalbestyrelsens budget og gebyrernes størrelse.
§ 7.§-link ↗
Den langsigtede plan skal indeholde en overordnet redegørelse for kommunalbestyrelsens planer for affaldsbortskaffelsen.
Stk. 2. Herudover skal den langsigtede plan redegøre for behovet for etablering af yderligere lossepladser og forbrændingskapacitet på baggrund af de forventede tilførte mængder af affald sammenholdt med anlæggenes kapacitet og levetid.
§ 8.§-link ↗
Den samlede affaldsplan udarbejdes af kommunalbestyrelsen hvert 4. år, første gang den 1. januar 1996.
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen fremsender oplysninger efter § 6, litra b og c, til de berørte amtsråd.
Stk. 3. Kommunalbestyrelsen fremsender oplysninger om planlagte investeringer, driftsomkostninger og gebyrstørrelser til Miljøstyrelsen.
Stk. 4. Kommunalbestyrelsen fremsender oplysninger efter § 7, stk. 2, til Miljøstyrelsen og de berørte amtsråd.
Stk. 5. Fremsendelse af oplysninger efter stk. 2-4 sker hvert 4. år, 1. gang den 1. januar 1996.
§ 9.§-link ↗
Amtsrådet afgiver på baggrund af oplysninger fremsendt efter §§ 5, 6, 7 og 8 en udtalelse om, hvorvidt kommunalbestyrelsernes affaldsplanlægning er i overensstemmelse med de forudsætninger, der er lagt til grund for regionplanen.
Stk. 2. Såfremt der ikke er overensstemmelse mellem affaldsplanlægningen og regionplanen, kan spørgsmålet afgøres af Miljøministeren. Til brug for Miljøministerens afgørelse fremsender kommunalbestyrelsen sin affaldsplan og amtsrådet fremsender sin udtalelse.
§ 10.§-link ↗
Kommunalbestyrelsen kan fremlægge planforslag efter §§ 5, 6 og 7 til offentlig høring.
Stk. 2. Vedtagne affaldsplaner skal være offentligt tilgængelige.
§ 11.§-link ↗
I det omfang, kommunalbestyrelsens opgaver efter dette kapitel varetages af et fælleskommunalt selskab, kan planlægningen og indberetningen foretages af selskabet.
Stk. 2. Affaldsplaner skal uanset bestemmelsen i stk. 1 vedtages af de enkelte kommunalbestyrelser.
§ 12.§-link ↗
Virksomheder, der erhvervsmæssigt indsamler og transporterer affald produceret i kommunen, skal lade sig registrere hos kommunalbestyrelsen.
§ 13.§-link ↗
Virksomheder, der er registreringspligtige efter § 12, skal efter anmodning fra kommunalbestyrelsen afgive oplysninger om og dokumentation for transporterede affaldsmængder, materialefraktioner samt affaldets oprindelse og afleveringssted.
§ 14.§-link ↗
De virksomheder, som er optaget i bilag 3, skal føre register over art, oprindelse og mængde af behandlet og bortskaffet affald, herunder genanvendelige materialer.
Stk. 2. Oplysninger efter stk. 1 skal efter anmodning indberettes til Miljøstyrelsen.
§ 15.§-link ↗
De virksomheder, som er optaget i bilag 3, skal anmelde sig efter § 17 og indberette oplysninger til Miljøstyrelsen efter § 18. Registrering, anmeldelse og indberetning.
§ 16.§-link ↗
Det efter § 14 fastsatte register skal senest fra den 1. juli 1993 føres efter forskrifterne i bilag 4.
§ 17.§-link ↗
Anmeldelsespligtige virksomheder efter § 15 skal anmelde sig skriftligt til Miljøstyrelsen senest 30 dage efter bekendtgørelsens ikrafttræden eller virksomhedens etablering.
Stk. 2. Anmeldelsen skal omfatte de oplysninger, som er optaget i bilag 5.
§ 18.§-link ↗
Indberetningspligtige virksomheder efter § 15 skal indberette oplysninger på edb-læsbart medie efter forskrifterne i bilag 4 til Miljøstyrelsen om art, oprindelse og mængde m.v. af behandlet og bortskaffet affald, herunder genanvendelige materialer.
Stk. 2. Oplysninger dækkende det forudgående kalenderår skal indberettes til Miljøstyrelsen hvert år senest den 31. januar. Første indberetning skal ske senest den 31. januar 1994 dækkende andet halvår af 1993.
§ 19.§-link ↗
Miljøstyrelsen kan i særlige tilfælde dispensere for kravene til at føre register efter § 16, herunder kravene til registreringens omfang, og for kravene til at indberette oplysninger til Miljøstyrelsen efter § 18, herunder kravene til indberetningens form og indhold.
Stk. 2. Afgørelser om dispensation efter stk. 1 kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Tilsynsmyndighed.
§ 20.§-link ↗
Kommunalbestyrelsen fører tilsyn med overholdelse af §§ 16, 17 og 18.
§ 21.§-link ↗
Kommunalbestyrelsen fastsætter i et eller flere regulativer forskrifter om indsamlingsordningernes omfang og tilrettelæggelse samt om bortskaffelsesmuligheder for affald, der ikke er omfattet af en indsamlingsordning.
Stk. 2. Det skal af regulativet fremgå, at affald, der på grund af materialesammensætning m.v. ikke er egnet til at blive bortskaffet i overensstemmelse med den generelle anvisningsmulighed i regulativet, bortskaffes efter en konkret anvisning, der meddeles ved henvendelse til kommunen, herunder at virksomheden selv skal etablere bortskaffelsesmuligheder.
§ 22.§-link ↗
I regulativer, der omhandler indsamlingsordninger for dagrenovation, skal kommunalbestyrelsen fastsætte bestemmelser om a) ordningernes omfang, b) beholdertyper, c) antal af beholdere, d) anbringelse af beholdere, e) anvendelse af beholdere, f) fyldning af beholdere, g) renholdelse af beholdere, h) tømning af beholdere og i) sortering af affald.
§ 23.§-link ↗
I regulativer, der omhandler andre indsamlingsordninger, skal kommunalbestyrelsen fastsætte bestemmelser om ordningernes omfang.
Stk. 2. Endvidere kan kommunalbestyrelsen i regulativer, der omhandler andre indsamlingsordninger, fastsætte bestemmelser om a) beholdertyper, b) antal af beholdere, c) anbringelse af beholdere, d) anvendelse af beholdere, e) fyldning af beholdere, f) renholdelse af beholdere, g) tømning af beholdere, h) sortering af affald, i) oplysninger om affald og j) miljømæssige målsætninger.
§ 24.§-link ↗
I regulativer, der omhandler anvisningsordninger, skal kommunalbestyrelsen fastsætte bestemmelser om a) ordningernes omfang, b) bortskaffelsesmuligheder for genanvendelige materialer og c) bortskaffelsesmuligheder for andet affald.
Stk. 2. Endvidere kan kommunalbestyrelsen i regulativer, der omhandler anvisningsordninger, fastsætte bestemmelser om a) anmeldelse af affald, b) sortering af affald, c) emballering af affald, d) mærkning af containere m.v., e) oplagring af affald, f) behandling af affald med henblik på bortskaffelse, g) deklarering af affald, h) oplysninger om affald og i) miljømæssige målsætninger.
§ 25.§-link ↗
I regulativer kan fastsættes bestemmelser om gebyrer for affaldsbortskaffelse.
§ 26.§-link ↗
Der kan fastsættes bestemmelser i et regulativ om, at affaldstransportører a) skal bortskaffe affald i overensstemmelse med de af kommunalbestyrelsen anviste bortskaffelsesmuligheder, b) overfor kommunalbestyrelsen skal afgive oplysninger om og dokumentation for transporterede affaldsmængder, materialefraktioner samt affaldets oprindelse og afleveringssted, c) kun må afhente affald, der er sorteret efter regulativets bestemmelser herom, d) kun må afhente affald, der er emballeret efter regulativets bestemmelser herom, e) kun må afhente affald, der er anbragt i mærkede containere m.v. efter regulativets bestemmelser herom, f) kun må afhente affald, såfremt dette er deklareret efter regulativets bestemmelser herom og g) kun må anvende særligt indsamlingsmateriel.
§ 27.§-link ↗
I regulativer, der omhandler anvisningsordninger for genanvendelige materialer, skal det bestemmes, at virksomheder kan bortskaffe materialerne til anlæg, der opfylder nærmere angivne betingelser fastsat i regulativet, jf. § 24, stk. 1, litra b.
§ 28.§-link ↗
I regulativer, der omhandler bortskaffelse af erhvervsaffald, skal det bestemmes, at homogene biprodukter, som uden videre behandling eller sortering afsættes til anvendelse i anden produktion, skal undtages fra anvisningen.
§ 29.§-link ↗
Regulativet skal sendes til de berørte amtsråd og bekendtgøres i de lokale aviser, der har almindelig udbredelse i kommunen, eller i øvrigt på den på stedet almindeligt anvendte måde.
§ 30.§-link ↗
Enhver, der frembringer, opbevarer, behandler eller bortskaffer affald, er ansvarlig for, at der ikke opstår uhygiejniske forhold eller sker forurening af luft, vand eller jord, jf. miljøbeskyttelseslovens § 43. Anvisningspligt
§ 31.§-link ↗
Kommunalbestyrelsen skal anvise bortskaffelsesmulighed for det af bekendtgørelsen omfattede affald, der frembringes i kommunen. Anvisningerne skal fremgå af kommunalbestyrelsens regulativer.
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan anvise bortskaffelsesmulighed for affald i kommunen, der er frembragt udenfor kommunen, når affaldet ikke er bortskaffet i overensstemmelse med den kompetente kommunalbestyrelses anvisning.
Stk. 3. Anvisning skal ske til virksomheder eller anlæg, der modtager affald med henblik på genanvendelse, deponering eller behandling, herunder forbrænding.
Stk. 4. Virksomheder skal efter anmodning fra kommunalbestyrelsen afgive alle oplysninger samt foretage de prøveudtagninger og analyser, der er nødvendige for, at der kan anvises en miljømæssigt forsvarlig bortskaffelse af affaldet fra virksomhederne.
Stk. 5. Anvisning skal ske på baggrund af en konkret vurdering af affaldets egenskaber, herunder nødvendige prøvetagninger og analyser.
§ 32.§-link ↗
Kommunalbestyrelsen kan etablere aftaler med anlæg, der modtager affald til genanvendelse, forbrænding eller deponering, som forpligter anlæggene til at modtage det anviste affald. Oplysningspligt.
§ 33.§-link ↗
Ved væsentlige ændringer i affaldets mængde, sammensætning eller egenskaber skal virksomheden straks underrette kommunalbestyrelsen herom.
§ 34.§-link ↗
De i § 31, stk. 3, nævnte virksomheder eller anlæg skal efter anmodning fra kommunalbestyrelsen afgive alle oplysninger om modtaget affald, herunder oplysning om hvilke affaldstyper og hvilke mængder, der er modtaget fra hver enkelt virksomhed samt oplysninger til brug for kommunalbestyrelsens indberetning efter § 5, stk. 3, jf. § 5, stk. 1, litra b, d og e.
§ 35.§-link ↗
Virksomheder skal efter anmodning fra kommunalbestyrelsen afgive alle oplysninger vedrørende affaldsbortskaffelsen, herunder oplysning om de af virksomheden eventuelt anvendte transportvirksomheder og affaldsbehandlere. Benyttelsespligt.
§ 36.§-link ↗
Borgere, grundejere og virksomheder er forpligtet til at benytte de af kommunalbestyrelsen anviste bortskaffelsesmuligheder.
Stk. 2. Borgere, grundejere og virksomheder skal over for kommunalbestyrelsen godtgøre, at affaldet er bortskaffet i overensstemmelse med kommunalbestyrelsens anvisning. Indsamlingsordninger.
§ 37.§-link ↗
I bebyggelser, hvor der til stadighed eller periodisk bor mere end 1000 indbyggere, skal kommunalbestyrelsen iværksætte indsamling af dagrenovation fra husholdninger og dagrenovationslignende affald fra virksomheder, herunder institutioner, kantiner og restauranter.
Stk. 2. I andre områder kan kommunalbestyrelsen iværksætte indsamling af det i stk. 1 nævnte affald.
Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at dagrenovationslignende affald fra virksomheder m.v. ikke skal være omfattet af indsamlingsordningen.
§ 38.§-link ↗
Kommunalbestyrelsen kan iværksætte indsamlingsordninger eller andre fælles ordninger for andet affald end dagrenovation, herunder særskilt indsamling af enkeltfraktioner.
§ 39.§-link ↗
Når en kommunal ordning er iværksat, er enhver borger, grundejer og virksomhed forpligtet til at benytte ordningen som foreskrevet og herfor betale det af kommunalbestyrelsen fastsatte gebyr.
Stk. 2. I de i kapitel 5 omhandlede affaldsregulativer kan kommunalbestyrelsen fastsætte bestemmelser om tilladelse til kompostering af den vegetabilske del af dagrenovationen på ejerens egen grund. Borgere, grundejere og virksomheder, der følger reglerne om kompostering af affald, er ikke forpligtede til at benytte en indsamlingsordning for så vidt angår den del af affaldet, der komposteres.
§ 40.§-link ↗
I tilfælde, hvor en borger, grundejer og virksomhed ikke er omfattet af en kommunal indsamlingsordning, skal kommunalbestyrelsen anvise den pågældende en bortskaffelsesmulighed, jf. § 31. Anvisningen skal fremgå af de regulativer, der udarbejdes af kommunen efter kapitel 5. Borgeren, grundejeren og virksomheden skal benytte den anviste bortskaffelsesmulighed, jf. § 36. Tilsyn m.v.
§ 41.§-link ↗
Tilsynsmyndigheden påser, at virksomhedens affald er omfattet af et regulativ eller på anden måde anvist til bortskaffelse af kommunalbestyrelsen.
§ 42.§-link ↗
Tilsynsmyndigheden påser endvidere, at virksomhedens affald håndteres på forsvarlig måde og i overensstemmelse med forskrifter i gældende regulativer.
§ 43.§-link ↗
Kommunalbestyrelsen påser, at virksomheder m.v. bortskaffer affaldet i overensstemmelse med kommunalbestyrelsens anvisning.
§ 44.§-link ↗
For tilsyn og håndhævelse gælder i øvrigt reglerne i miljøbeskyttelseslovens kapitel 9. Andre bestemmelser.
§ 45.§-link ↗
Afbrænding af affald er kun tilladt på dertil godkendte anlæg.
Stk. 2. Afbrænding af slam er tilladt på slamforbrændingsanlæg, som er integreret i spildevandsanlæg.
Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan uanset forbudet i stk. 1 i et regulativ bestemme, at det er tilladt at afbrænde haveaffald.
§ 46.§-link ↗
Kommunalbestyrelsens afgørelser efter denne bekendtgørelse kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.
§ 47.§-link ↗
Miljøministeren kan efter forhandling med de berørte erhvervsorganisationer og de kommunale organisationer bestemme, at indberetning efter denne bekendtgørelse skal ske på nærmere angiven form.
§ 48.§-link ↗
Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning straffes med bøde den, der 1) undlader at lade sig registrere efter § 12, 2) undlader at afgive oplysninger efter § 13, 3) undlader at registrere oplysninger efter § 16, 4) undlader at anmelde sig til Miljøstyrelsen efter § 17, 5) undlader rettidigt at fremsende oplysninger efter § 18, 6) overtræder bestemmelser fastsat af kommunalbestyrelsen efter § 22, litra b, c og i, § 23, stk. 2, litra a, b , h, i og j, § 24, stk. 1, litra b og c, § 24, stk. 2, litra a, b, c, e, f, h og i, og § 26, 7) overtræder § 30, 8) undlader at afgive oplysninger om og foretage prøvetagning samt analyser af affald efter § 31, stk. 4, 9) undlader at benytte anviste bortskaffelsesmuligheder efter § 31, jf. § 36, 10) undlader at give underretning om væsentlige ændringer i affaldets mængde, sammensætning eller egenskaber efter § 33, 11) undlader at afgive oplysninger efter § 34, 12) undlader at afgive oplysninger efter § 35 og 13) undlader at benytte indsamlingsordninger efter § 39.
Stk. 2. Straffen kan stige til hæfte eller fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er 1) voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare derfor, eller 2) opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelser.
Stk. 3. For overtrædelse, der begås af aktieselskaber, andelsselskaber eller lignende, kan der pålægges selskabet som sådant bødeansvar. Er overtrædelsen begået af staten, en amtskommune, en kommune eller et kommunalt fællesskab, jf. § 60 i lov om kommunernes styrelse, kan der pålægges staten, amtskommunen, kommunen eller det kommunale fællesskab bødeansvar.
Stk. 4. Sker der ikke konfiskation af udbytte, som er opnået ved overtrædelsen, skal der ved udmåling af bøde, herunder tillægsbøde, tages særligt hensyn til størrelsen af en opnået eller tilsigtet økonomisk fordel, jf. stk. 2, nr. 2.
§ 49.§-link ↗
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. april 1993.
§ 50.§-link ↗
Ved bekendtgørelsens ikrafttræden ophæves: 1) Bekendtgørelse nr. 118 af 23. februar 1989 om bortskaffelse af affald. 2) Bekendtgørelse nr. 428 af 19. juni 1987 om kommunernes plan for bortskaffelse af affald. 3) Bekendtgørelse nr. 663 af 20. december 1984 om kortlægning af og redegørelse for affaldsbortskaffelsen. 4) Bekendtgørelse nr. 843 af 11. december 1986 om ændring af bekendtgørelse om kortlægning af og redegørelse for affaldsbortskaffelsen.
§ 51.§-link ↗
Affaldsplaner udarbejdet efter bekendtgørelse nr. 428 af 19. juni 1987 opretholdes og videreføres, indtil de afløses af planer udarbejdet efter denne bekendtgørelse.
§ 52.§-link ↗
Regulativer udstedt efter bekendtgørelse nr. 118 af 23. februar 1989 opretholdes indtil de afløses af regulativer udstedt efter denne bekendtgørelse, medmindre andet følger af bekendtgørelsen. Overtrædelse af regulativerne straffes efter denne bekendtgørelse. Overtrædelser begået før denne bekendtgørelses ikrafttræden straffes dog efter de hidtil gældende regler.