Bekendtgørelse nr. 196 · 1980

Historisk

Bekendtgørelse om udlændinges adgang til og ophold i Danmark (* 1) (* 2)

Bekendtgørelse om udlændinges adgang til og ophold i Danmark (* 1) (* 2)

Dokumentdato: 23. maj 1980Kildeversion observeret: 27. sep. 2026Kilde kontrolleret: 27. sep. 2026
Arkiveret observation. Du læser en kildeversion fra 27. sep. 2026. Dette er ikke et opslag i retstilstanden på den dato. Se senest hentede version →
Observerede kildeversioner (1)

Hentetidspunkter, ikke ikrafttrædelsesdatoer. Historikken starter ved vores første import.

Kildedokument på Retsinformation ↗ · Betingelser og datakilder

§ 1.§-link ↗

En udlænding skal ved indrejse og udrejse af landet være i besiddelse af pas eller andet legitimationsdokument, der gælder som rejselegitimation, jfr. §§ 3-5.

Stk. 2. Statsborgere i et andet nordisk land kan indrejse direkte fra og udrejse direkte til et af disse lande uden af være i besiddelse af pas eller anden rejselegitimation.

§ 2.§-link ↗

Et pas gælder som rejselegitimation, når det opfylder følgende betingelser:

§ 3.§-link ↗

Legitimationsdokument, som er udfærdiget af en kompetent dansk eller udenlandsk myndighed til en person, der er statsborger i et andet land eller statsløs (fremmedpas eller rejsedokument for flygtninge), gælder som rejselegitimation, når det i øvrigt opfylder de krav, der er nævnt i § 2.

§ 4.§-link ↗

Fælles legitimationsdokument (fællespas, kollektivpas) gælder som rejselegitimation for en gruppe af udlændinge, der med en rejseleder indrejser for sammen at opholde sig her i kortere tid, når rejselederen er i besiddelse af pas, og hver enkelt rejsedeltager er i besiddelse af en legitimation udstedt af en offentlig myndighed.

Stk. 2. Fællespasset skal for at være gyldigt

§ 5.§-link ↗

Identitetskort og andre legitimationsdokumenter gælder som rejselegitimation i den udstrækning rigspolitichefen, tilsynet med udlændinge, bestemmer det.

§ 6.§-link ↗

Tilsynet med udlændinge eller efter dettes bemyndigelse politimesteren (politidirektøren) kan, når særlige grunde taler derfor, tillade, at en udlænding indrejser i landet uden at være i besiddelse af pas eller anden rejselegitimation.

§ 7.§-link ↗

Dansk rejsedokument for flygtninge udstedes efter ansøgning i overensstemmelse med reglerne i Geneve-konventionen af 28. juli 1951 om flygtninges retsstilling til en udlænding, der af justitsministeren er anerkendt som flygtning i henhold til konventionen.

Stk. 2. Dansk fremmedpas udstedes efter ansøgning til en udlænding, der har tidsubegrænset opholdstilladelse eller opholdstilladelse i medfør af § 31, nr. 1, såfremt udlændingen ikke er i stand til at skaffe sig pas eller anden rejselegitimation og ikke er berettiget til dansk rejsedokument for flygtninge. Til andre udlændinge kan dansk fremmedpas udstedes under tilsvarende betingelser.

Stk. 3. Til en udlænding, der ikke har fast ophold i Danmark, kan rejsedokument for flygtninge og fremmedpas udstedes, når særlige grunde taler derfor.

Stk. 4. Udstedelse af de nævnte rejselegitimationer kan nægtes, når det skønnes nødvendigt af sikkerhedsmæssige grunde.

§ 8.§-link ↗

Rejsedokument for flygtninge og dansk fremmedpas udstedes af tilsynet med udlændinge eller efter dettes bemyndigelse af politimesteren (politidirektøren).

Stk. 2. Har udlændingen tidsubegrænset opholdstilladelse, fastsættes gyldighedstiden til fem år. For andre udlændinge fastsættes gyldighedstiden til højst to år; forlængelse kan ske indtil fem år fra udstedelsesdagen.

Stk. 3. Rejsedokumentet og fremmedpasset forsynes med påtegning om, at det ikke er gyldigt for rejse til indehaverens hjemland. Tilsynet med udlændinge kan i særlige tilfælde meddele fritagelse herfor.

Stk. 4. Udstedelsen kan betinges af, at udlændingens tidligere pas eller rejselegitimation afleveres.

Stk. 5. For udstedelsen betales et gebyr på 50 kr. Forlængelse meddeles gebyrfrit.

Stk. 6. I øvrigt finder reglerne om udstedelse af pas til danske statsborgere tilsvarende anvendelse.

§ 9.§-link ↗

Et dansk rejsedokument for flygtninge og et dansk fremmedpas kan inddrages efter samme regler, som gælder om pas til danske statsborgere, eller når grundlaget for udstedelsen er bortfaldet. II. Indrejse- og udrejsekontrol

§ 10.§-link ↗

Ind- og udrejse må kun finde sted ved de grænseovergangssteder, havne og lufthavne, der er godkendt af tilsynet med udlændinge.

§ 11.§-link ↗

Udlændinge skal ved indrejse fra et ikke nordisk land melde sig til paskontrol. Indrejse anses først for at være sket, når paskontrol har fundet sted.

Stk. 2. Udlændinge, der ikke er statsborgere i et nordisk land, skal tillige melde sig til paskontrol, når de indrejser i Grønland, medmindre indrejsen sker fra Danmark.

§ 12.§-link ↗

Udlændinge, der som besætningsmedlemmer på skibe eller fly ankommer til dansk havn eller lufthavn, skal ikke melde sig til paskontrol, medmindre de afmønstres.

Stk. 2. Besætningsmedlemmer kan opholde sig på ankomststedet, sålænge skibet eller flyet befinder sig der, dog ikke ud over tre måneder. Med politiets tilladelse kan besætningsmedlemmer i kortere tid tage ophold uden for ankomststedet.

Stk. 3. Politiet kan forbyde bestemte besætningsmedlemmer at forlade skibet eller flyet.

§ 13.§-link ↗

Skibsførere og førere af fly skal

§ 14.§-link ↗

Udlændinge skal meddele paskontrolmyndigheden oplysninger til bedømmelse af, om indrejse kan tillades, jfr. lovens § 2. III. Visum

§ 15.§-link ↗

Udlændinge, der ønsker at indrejse i Danmark, skal have deres pas eller anden rejselegitimation påtegnet (viseret) før indrejsen.

§ 16.§-link ↗

Justitsministerens beslutninger om fritagelse for visum, jfr. lovens § 1, stk. 2, bekendtgøres i Statstidende.

Stk. 2. Tilsynet med udlændinge bekendtgør en gang årligt pr. 1. januar i Statstidende en oversigt, af hvilken det fremgår, hvilke grupper af udlændinge, der er fritaget for visum.

§ 17.§-link ↗

Et visum giver indehaveren ret til at indrejse i landet, medmindre afvisning kan ske efter bestemmelserne i lovens § 2.

§ 18.§-link ↗

Visum udstedes af en dansk diplomatisk repræsentation eller en dertil bemyndiget konsulær repræsentation.

Stk. 2. Tilsynet med udlændinge eller efter dettes bemyndigelse politimesteren (politidirektøren) kan, når særlige grunde taler derfor, tillade, at visum udstedes af paskontrollen ved ankomsten til landet, eller at en udlænding indrejser uden visum.

Stk. 3. Tilsynet med udlændinge eller efter dettes bemyndigelse politimesteren (politidirektøren) kan meddele tilbagerejsetilladelse til en udlænding, der opholder sig i Danmark.

§ 19.§-link ↗

Visum kan gives til en eller flere indrejser indenfor et tidsrum af 12 måneder med ret til ialt tre måneders ophold.

Stk. 2. Et visum kan forlænges til ialt tre måneders ophold af tilsynet med udlændinge, og i særlige tilfælde kan der meddeles en yderligere frist til udrejse.

Stk. 3. Ansøgning om forlængelse skal indgives inden udløbet af det gældende visum til de i § 46, stk. 3, nævnte myndigheder.

§ 20.§-link ↗

Visum meddeles således, at det udløber senest to måneder før udløbet af udlændingens pas, eller, hvis udlændingen ikke har pas, senest seks måneder før udløbet af tilbagerejsetilladelsen til det land, der har udstedt udlændingens rejselegitimation. Tilsynet med udlændinge kan tillade undtagelse herfra.

§ 21.§-link ↗

En visumpligtig udlænding må ikke opholde sig i Danmark udover det tidsrum, der er angivet i det udstedte visum. IV. Tilladelse til ophold og arbejde

§ 22.§-link ↗

Statsborgere i et andet nordisk land er fritaget for opholds- og arbejdstilladelse.

Stk. 2. Bestemmelserne i dette kapitel finder kun anvendelse på udlændinge, der ikke er omfattet af justitsministeriets bekendtgørelse nr. 195 af 23. maj 1980 om ophold i Danmark for udlændinge, der er omfattet af De europæiske Fællesskabers regler. a) Opholdstilladelse

§ 23.§-link ↗

En udlænding må ikke uden opholdstilladelse opholde sig i Danmark i længere tid end tre måneder fra indrejsen. Heri fradrages den tid, hvori udlændingen inden for de sidste seks måneder før indrejsen har haft ophold i Danmark eller et andet nordisk land. Har udlændingen opholdstilladelse i et andet nordisk land, og er den pågældende fritaget for pligten til at have visum efter kapitel III, fradrages dog alene den tid, hvori udlændingen inden for de sidste seks måneder før indrejsen har haft ophold i Danmark.

Stk. 2. Tilsynet med udlændinge kan i særlige tilfælde meddele en udlænding, der har opholdt sig her i de i stk. 1 og 2 anførte tidsrum, en kortere udrejsefrist.

§ 24.§-link ↗

Børn under 16 år, der har fast ophold hos forældremyndighedens indehaver, er fritaget for opholdstilladelse.

§ 25.§-link ↗

Til følgende udlændinge udstedes opholdstilladelse under hensyn til deres tilknytning til Danmark:

§ 26.§-link ↗

Opholdstilladelse efter § 25 kan nægtes, når udlændingen på grund af sine personlige forhold kunne udvises eller på grund af en smitsom sygdom eller alvorligere sjælelig forstyrrelse må antages at frembyde fare eller væsentlige ulemper for sine omgivelser.

§ 27.§-link ↗

Opholdstilladelse til mindreårige udlændinge med henblik på varigt ophold hos andre end forældremyndighedens indehaver meddeles til

§ 28.§-link ↗

Opholdstilladelse med henblik på at gennemføre en uddannelse kan meddeles:

§ 29.§-link ↗

Opholdstilladelse med henblik på at gennemgå et kursus på en højskole eller lignende kan meddeles for varigheden af det pågældende kursus.

§ 30.§-link ↗

Opholdstilladelse som led i en udveksling af skoleelever kan meddeles i indtil 12 måneder.

§ 31.§-link ↗

Udenfor de i §§ 25 og 27-30 nævnte tilfælde kan opholdstilladelse i almindelighed kun meddeles:

§ 32.§-link ↗

Opholdstilladelse meddeles for højst et år. Efter to års ophold kan en tidsbegrænset opholdstilladelse dog meddeles for et længere tidsrum. Bestemmelserne i § 20 finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 2. En opholdstilladelse til en udlænding omfattet af § 25, stk. 1, nr. 1-3, § 27 og § 31, nr. 1, forlænges, medmindre tilladelsen kunne inddrages i medfør af § 36.

§ 33.§-link ↗

Til udlændinge, der med henblik på varigt ophold lovligt har boet i Danmark i mere end fem år, meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse.

§ 34.§-link ↗

I forbindelse med en tidsbegrænset opholdstilladelse kan der fastsættes sådanne betingelser, som formålet med opholdet, udlændingens egne forhold eller sikkerheds- eller sundhedsmæssige grunde tilsiger.

§ 35.§-link ↗

Opholdstilladelse kan nægtes, hvis udlændingen undlader at give de oplysninger, som er nødvendige for at afgøre, om tilladelsen bør meddeles. Det samme gælder, hvis en udlænding, der opholder sig her i landet, undlader efter tilsigelse at give møde hos politiet for at meddele sådanne oplysninger.

§ 36.§-link ↗

En opholdstilladelse kan inddrages

§ 37.§-link ↗

En opholdstilladelse bortfalder, når udlændingen opgiver sin bopæl i Danmark. Tilladelsen bortfalder endvidere, når udlændingen har opholdt sig uden for landet i mere end seks på hinanden følgende måneder. I det nævnte tidsrum medregnes ikke fravær på grund af værnepligt eller tjeneste, der træder i stedet herfor.

Stk. 2. Tilsynet med udlændinge kan bestemme, at en tilladelse ikke skal anses for bortfaldet efter stk. 1, hvis udlændingen har bevaret en væsentlig tilknytning til landet, eller når andre særlige grunde taler derfor. b) Arbejdstilladelse

§ 38.§-link ↗

Udlændinge må ikke uden arbejdstilladelse tage beskæftigelse her i landet eller ved arbejder på søterritoriet og kontinentalsoklen. Arbejdstilladelse kræves tillige til beskæftigelse på dansk skib eller fly, der regelmæssigt ankommer til dansk havn eller lufthavn.

Stk. 2. Arbejdstilladelse kan ikke meddeles børn under 16 år, medmindre særlige grunde taler derfor.

§ 39.§-link ↗

Følgende udlændinge er fritaget for arbejdstilladelse:

§ 40.§-link ↗

Arbejdstilladelse meddeles til de i § 25, stk. 1, nr. 1-3 og § 31, nr. 1 nævnte udlændinge. De i § 25, stk. 1, nr. 2-3 nævnte familiemedlemmer til udlændinge, som har tidsbegrænset opholdstilladelse, kan dog først opnå arbejdstilladelse efter to års fast ophold her i landet.

§ 41.§-link ↗

De i § 28 nævnte udenlandske studerende kan få arbejdstilladelse med ret til beskæftigelse i månederne juni, juli og august. Efter 18 måneders ophold kan de få tilladelse til beskæftigelse ved deltidsarbejde indtil 15 timer ugentlig.

§ 42.§-link ↗

Til andre udlændinge end de i § 40 og § 41 nævnte meddeles arbejdstilladelse kun, når beskæftigelsesmæssige eller erhvervsmæssige hensyn taler herfor.

§ 43.§-link ↗

Til udlændinge, der får arbejdstilladelse i henhold til § 40, eller som får tidsubegrænset opholdstilladelse, meddeles arbejdstilladelse uden betingelser.

Stk. 2. Til andre udlændinge meddeles arbejdstilladelse til beskæftigelse ved et bestemt arbejde og/ eller hos en bestemt arbejdsgiver. Tilladelsen kan af tilsynet med udlændinge eller den stedlige arbejdsformidling ændres til beskæftigelse ved et andet arbejde og/ eller hos en anden arbejdsgiver.

Stk. 3. I forbindelse med de i stk. 2 nævnte tilladelser kan fastsættes andre betingelser, jfr. lovens § 9.

§ 44.§-link ↗

En arbejdstilladelse har gyldighed i samme tidsrum som en opholdstilladelse, medmindre andet fremgår af tilladelsen.

Stk. 2. En arbejdstilladelse bortfalder, når udlændingens opholdstilladelse bortfalder efter § 37, eller når der er truffet endelig bestemmelse om opholdstilladelsens ophør på anden måde. c) Almindelige bestemmelser om opholds- og arbejdstilladelse

§ 45.§-link ↗

Opholds- og arbejdstilladelse meddeles af tilsynet med udlændinge. Til de i § 39, stk. 1, nr. 1, nævnte personer, som nyder diplomatiske rettigheder, samt til deres familie, meddeles opholdstilladelse dog af udenrigsministeriet.

§ 46.§-link ↗

Ansøgning om opholds- og arbejdstilladelse skal indgives til en dansk repræsentation i ansøgerens hjemland eller i det land, hvor ansøgeren har haft fast ophold i de sidste seks måneder. Tilladelsen skal være opnået inden indrejsen.

Stk. 2. Ansøgning kan dog indgives her i landet i følgende tilfælde:

§ 47.§-link ↗

Ansøgning om arbejdstilladelse hos en arbejdsgiver skal bortset fra de i § 40 nævnte tilfælde være vedlagt en arbejdskontrakt.

Stk. 2. I de i § 42 nævnte tilfælde skal kontrakten være godkendt af den stedlige arbejdsformidling, medmindre arbejdsministeren har tilladt undtagelse herfra. V. Færøerne og Grønland

§ 48.§-link ↗

Et visum, en opholdstilladelse og en arbejdstilladelse gælder ikke for Færøerne og Grønland, medmindre dette udtrykkeligt er anført. VI. Politiets beføjelse til at afvise eller udvise udlændinge

§ 49.§-link ↗

Udlændinge, der lovligt opholder sig her i landet, kan, når de har boet her i mere end to år, kun udvises af følgende grunde:

§ 50.§-link ↗

En udlænding, der med henblik på varigt ophold lovligt har boet her i landet i mere end fem år, kan kun udvises af de i § 49, nr. 1-3, 4a og 5 nævnte grunde.

§ 51.§-link ↗

Den tid, hvori en udlænding har afsonet fængselsstraf eller været undergivet anden frihedsberøvelse i henhold til straffeloven, medregnes ikke i de i §§ 49 og 50 nævnte tidsrum.

§ 52.§-link ↗

Ved afgørelsen af, om en udlænding bør udvises i medfør af §§ 49 og 50, skal der - foruden til udlændingens tilhørsforhold til det danske samfund, herunder varigheden af opholdet her i landet - tages hensyn til, om udvisningen må antages at virke særlig belastende på grund af:

§ 53.§-link ↗

De i § 49, nr. 4 og 6, nævnte udvisningsgrunde finder ikke anvendelse på udlændinge, der er statsborgere i et andet nordisk land. De i § 49, nr. 6, nævnte udvisningsgrunde finder ikke anvendelse på udlændinge, der omfattes af bekendtgørelsen af dags dato om ophold i landet for udlændinge, der er omfattet af De europæiske Fællesskabers regler.

§ 54.§-link ↗

Udvisningstilhold efter lovens § 5 meddeles for indtil tre år. Ved udvisning efter § 4, stk. 1, nr. 3, jfr. § 2, stk. 1, nr. 5-7, sker udvisning for fem år, ti år eller for bestandig.

Stk. 2. Et tidsbegrænset tilhold meddeles således, at det udløber en 1. januar eller en 1. juli.

Stk. 3. Et udvisningstilhold kan efter ansøgning ophæves af tilsynet med udlændinge.

§ 55.§-link ↗

Beslutning om afvisning træffes af politiet i den politikreds, hvortil indrejse finder sted, eller af tilsynet med udlændinge.

Stk. 2. Beslutning om udvisning træffes af tilsynet med udlændinge eller ved udvisning i medfør af lovens § 4, stk. 1, nr. 1, 2 og 7, af vedkommende politimester (politidirektøren).

Stk. 3. Beslutning om afvisning eller udvisning af en udlænding, der er omfattet af lovens § 6, stk. 3, træffes af justitsministeren. VII. Kontrolbestemmelser m. v.

§ 56.§-link ↗

Udlændinge over 16 år, der ikke er statsborgere i et nordisk land, skal under ophold her i landet til stadighed medføre deres pas eller anden rejselegitimation. Er der til udlændingen udstedt særskilt opholdstilladelse, skal denne i stedet medføres.

Stk. 2. Rejselegitimationen eller opholdstilladelsen skal på forlangende forevises for politiet.

§ 57.§-link ↗

Politiet kan give udlændinge pålæg om at melde sig hos politiet til bestemte tider, når dette er begrundet i hensynet til statens sikkerhed eller opretholdelsen af ro og orden.

§ 58.§-link ↗

Den, der driver hotel, pensionat, herberg eller lejrplads, skal indgive anmeldelse til politiet om ankomne udlændinge.

Stk. 2. Anmeldelsespligten omfatter ikke følgende udlændinge:

§ 59.§-link ↗

Anmeldelsen skal indeholde oplysning om udlændingens fulde navn, fødselstidspunkt, statsborgerforhold, stilling, faste bopæl, ankomstdato, forrige og næste opholdssted, og hvilken rejselegitimation udlændingen er i besiddelse af.

Stk. 2. Rejselegitimationen skal kræves forevist til kontrol af rigtigheden af de givne oplysninger.

Stk. 3. Anmeldelsen skal underskrives af udlændingen og af værten eller dennes repræsentant.

Stk. 4. Anmeldelsen sker på blanket for hver enkelt udlænding. For deltagere i fællesrejser kan politiet dog tillade, at der i stedet anvendes fælleslister, der alene underskrives af rejselederen og værten eller dennes repræsentant.

Stk. 5. Anmeldelsen afleveres eller sendes til politiet inden 24 timer efter udlændingens ankomst. Udgifterne ved fremsendelsen afholdes af politiet.

§ 60.§-link ↗

Den, som driver hotel, pensionat, herberg eller lejrplads, skal tillige indføre de i § 59, stk. 1, nævnte oplysninger vedrørende alle udenlandske gæster, der er fyldt 16 år, i en særlig gæsteprotokol.

Stk. 2. Indførelsen skal finde sted straks efter udlændingens ankomst. Straks efter afrejsen skal datoen herfor ligeledes indføres i protokollen.

Stk. 3. Politiet skal til enhver tid have adgang til protokollerne. Disse skal opbevares i to år, efter at de er udskrevet.

Stk. 4. Politiet kan tillade, at logigivere indfører udenlandske gæster i et af politiet godkendt kartotek i stedet for i gæsteprotokollen.

§ 61.§-link ↗

Politiet kan pålægge andre logigivere, der mod eller uden vederlag yder natlogi til udlændinge, at føre gæsteprotokol efter reglerne i § 60.

§ 62.§-link ↗

Udformningen af de i §§ 59 og 60 nævnte blanketter, protokoller og kartoteker bestemmes af tilsynet med udlændinge.

Stk. 2. Udgifterne til indkøb af blanketter, protokoller og kartoteker afholdes af logigiveren.

Stk. 3. Blanketter m. v. skal udfyldes tydeligt med blæk, kuglepen eller maskinskrift. VIII. Ikrafttrædelsesbestemmelser

§ 63.§-link ↗

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juni 1980.

Stk. 2. Fra samme dato ophæves justitsministeriets bekendtgørelse nr. 345 af 22. juni 1973 om udlændinges adgang til og ophold i landet og justitsministeriets bekendtgørelse nr. 347 af 22. juni 1973 om politiets beføjelse til af afvise og udvise udlændinge. Endvidere ophæves § 4, stk. 3, i justisministeriets bekendtgørelse nr. 114 af 30. marts 1963 om pas m.v.