§ 1.§-link ↗
Bekendtgørelsen finder anvendelse på støtte til projekter om aktiviteter med henblik på nedbringelse af behovet for at foretage halekupering af smågrise for at fremme dyrevelfærden i griseproduktionen, som kan ydes af Svineafgiftsfonden i overensstemmelse med Europa-Kommissionens statsstøttegodkendelse af 21. august 2024, SA. 114488, i medfør af EU-retningslinjerne for statsstøtte i landbrugs- og skovbrugssektoren og i landdistrikter, jf. EU-Tidende 2022, nr. C 845, side 1, og Europa-Kommissionens forordning (EU) 2023/2831 af 13. december 2023 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte 1) Kommissionens forordning (EU) 2023/2831 af 13. december 2023 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte, EU-Tidende, L af 15. december 2023. .
§ 2.§-link ↗
I denne bekendtgørelse forstås ved: 1) Aktiv landbruger: En landbruger, som opfylder kriterierne for at være aktiv landbruger fastsat i afsnit 4.1.4. i den danske strategiske plan under den fælles landbrugspolitik for reformperioden 2023-2027, jf. § 7 i bekendtgørelse nr. 1426 af 1. december 2023 om grundbetaling m.v. til landbrugere. 2) Grisebekendtgørelsen: Bekendtgørelse nr. 1742 af 30. november 2020 om dyrevelfærdsmæssige mindstekrav til hold af grise. 3) Kriseramt virksomhed: En virksomhed, for hvilken mindst én af følgende omstændigheder indtræffer: a) For virksomheder med begrænset ansvar 2) Der henvises navnlig til de typer virksomheder, som er nævnt i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU af 26. juni 2013 om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende beretninger for visse virksomhedsformer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF og om ophævelse af Rådets direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF, EU-Tidende 2013, nr. L 182 af 29. juni 2013, s. 19. , når over halvdelen af dets tegnede selskabskapital 3) Hvor det er relevant, omfatter kapital enhver overkurs. er forsvundet som følge af akkumulerede tab. Dette er tilfældet, når der ved fratrækning af de akkumulerede tab fra reserverne (og alle andre poster, der almindeligvis betragtes som en del af virksomhedens egenkapital) fremkommer et negativt akkumuleret beløb på over halvdelen af den tegnede kapital. b) For virksomheder, hvori mindst nogle af selskabsdeltagerne hæfter ubegrænset for virksomhedens gæld 4) Det drejer sig særligt om de selskabsformer, der er nævnt i bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU af 26. juni 2013 om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende beretninger for visse virksomhedsformer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF og om ophævelse af Rådets direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF, EU-Tidende 2013, nr. L 182 af 29, juni 2013, s. 19. , når over halvdelen af selskabskapitalen, som er opført i virksomhedens regnskaber, er forsvundet som følge af akkumulerede tab. c) Når virksomheden er under konkursbehandling eller opfylder kriterierne for konkursbehandling på begæring af dens kreditorer. d) Når virksomheden ikke er en SMV og i de seneste to år har haft og stadig har i) en gældsandel, dvs. et forhold mellem bogført gæld og egenkapital, på over 7,5, og ii) en EBITDA-rentedækningsgrad på under 1,0. 4) Små og mellemstore virksomheder (SMV’er): Virksomheder, der opfylder kriterierne i bilag I til Kommissionens forordning (EU) nr. 2022/2472 af 14. december 2022 5) Kommissionens forordning (EU) nr. 2022/2472 af 14. december 2022 om forenelighed med det indre marked efter artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde af visse kategorier af støtte i landbrugs- og skovbrugssektoren og i landdistrikter, EU-Tidende 2022, nr. L 327 af 21. december 2022, side 1. . 5) Store virksomheder: Virksomheder, der ikke opfylder kriterierne i bilag I til Kommissionens forordning (EU) nr. 2022/2472 af 14. december 2022 6) Kommissionens forordning (EU) nr. 2022/2472 af 14. december 2022 om forenelighed med det indre marked efter artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde af visse kategorier af støtte i landbrugs- og skovbrugssektoren og i landdistrikter, EU-Tidende 2022, nr. L 327 af 21. december 2022, side 1. .
§ 3.§-link ↗
Ansøgning om tilskud efter denne bekendtgørelse kan indgives af producentsammenslutninger på vegne af smågrisproducenter. Ansøgningen skal indsendes inden for den frist og i overensstemmelse med den procedure, der fastsættes af Svineafgiftsfonden og offentliggøres på fonden hjemmeside, jf. § 17 i bekendtgørelse nr. 2198 af 26. november 2021 om administration og revision af promille- og produktionsafgiftsfondene m.v. inden for jordbrugsområdet.
Stk. 2. Ansøgningen skal indeholde de oplysninger, der fremgår af det offentliggjorte ansøgningsmateriale, og skal mindst indeholde følgende oplysninger: 1) Ansøgerens navn. 2) Størrelsen på støttemodtagende virksomheder. 3) En beskrivelse af projektet. 4) Projektets start- og afslutningsdato. 5) Det beløb, der er nødvendigt for projektets gennemførelse. 6) De støtteberettigede omkostninger, herunder dokumentation for afholdt udbud, jf. § 7. 7) Erklæring udfyldt af støttemodtagerne om, hvorvidt betingelserne i § 4, stk. 1, nr. 2-6, er opfyldt. 8) Erklæring om opfyldelse af betingelserne i Europa-Kommissionens forordning (EU) 2023/2831 af 13. december 2023 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte 7) Kommissionens forordning (EU) 2023/2831 af 13. december 2023 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte, EU-Tidende, L af 15. december 2023. , jf. § 5, stk. 6.
Stk. 3. Såfremt ansøgningen omfatter støtte til store virksomheder, skal ansøgningen endvidere vedlægges en beskrivelse af, hvordan situationen ville have været uden støtte (det kontrafaktiske scenario), dvs. den alternative aktivitet eller det alternative projekt med tilhørende dokumentation.
§ 4. · Støtteberettigelseskriterier§-link ↗
Tilskud til projekter i henhold til bekendtgørelsen er betinget af følgende: 1) Aktiviteterne til fremme af dyrevelfærden er ikke påbegyndt, inden ansøgningen om støtte er indsendt. 2) Støttemodtager er aktiv landbruger. 3) Støttemodtager har efterkommet eventuelle tilbagebetalingspåbud udstedt af Europa-Kommissionen i en eller flere afgørelser, hvor statsstøtte ydet af de danske myndigheder er fundet ulovlig og uforenelig med det indre marked. 4) Støttemodtager er ikke kriseramt. 5) Støttemodtager overholder artikel 2, stk. 2, i Rådets forordning (EU) nr. 269/2014 af 17. marts 2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed med senere ændringer. 8) Rådets forordning (EU) nr. 269/2014 af 17. marts 2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed, EU-Tidende 2014, nr. L 78, s. 6, som senest ændret ved Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2024/849 af 12. marts 2024, EU-Tidende, L af 13. marts 2024. 6) Støttemodtager modtager ikke EU-støtte eller nationalt finansieret støtte til de samme støtteberettigede udgifter, der er ansøgt om støtte til i henhold til denne bekendtgørelse.
Stk. 2. Såfremt projektet omfatter støtte til store virksomheder, er tilskud betinget af, Svineafgiftsfonden vurderer, at tilskuddet vil have den fornødne tilskyndelsesvirkning.
Stk. 3. Stk. 1, nr. 1, 2, og 4, finder ikke anvendelse for så vidt angår støtte til omkostninger omfattet af § 5, stk. 1, nr. 1, såfremt der er tale om informationsaktioner, som består i at formidle oplysninger til et ikke nærmere defineret antal støttemodtagere. Stk. 1, nr. 1, 2, og 4, finder endvidere ikke anvendelse for så vidt angår støtte til omkostninger omfattet af § 5, stk. 5.
Stk. 4. Støttemodtager skal udfylde en erklæring om, hvorvidt betingelserne i stk. 1, nr. 2-6, er opfyldt. Erklæringen findes på Svineafgiftsfondens hjemmeside.
§ 5. · Støtteberettigede omkostninger§-link ↗
Der kan ydes støtte på op til 100 pct. af følgende støtteberettigede omkostninger: 1) Producentsammenslutningens omkostninger ved tilrettelæggelse af uddannelses- og kompensationsudviklingsaktiviteter, herunder uddannelseskurser, workshops, konferencer og coaching, demonstrationsaktiviteter eller informationsaktioner. 2) Griseproducenternes meromkostninger som følge af følgende forebyggende tiltag, der er mere vidtgående end de dyrevelfærdsmæssige mindstekrav til hold af grise, jf. stk. 4: a) Ekstra opsyn. b) Ekstra æde- og drikkepladser. c) Foranstaltninger til forbedring af staldklimaet med undtagelse af omkostninger, der skyldes investeringer i aktiver. 3) Griseproducenternes indkomsttab som følge af forebyggende tiltag i form af større areal pr. produceret gris end de arealkrav, der er fastsat i forhold til de dyrevelfærdsmæssige mindstekrav til hold af grise, jf. stk. 4. 4) Producentsammenslutningens administrative omkostninger vedr. ordningen.
Stk. 2. Omkostningerne, der er nævnt i stk. 1, nr. 1, er kun støtteberettigede, såfremt støtten ydes i form af subsidierede tjenester.
Stk. 3. Omkostningerne, der er nævnt i stk. 1, nr. 1, er kun støtteberettigede, såfremt videnudveksling- og informationstjenesterne leveres af virksomheder og organisationer, der har den nødvendige kapacitet i form af kvalificeret og regelmæssigt uddannet personale til at udføre disse opgaver.
Stk. 4. De støtteberettigede omkostninger nævnt i stk. 1, nr. 2 og 3, er betinget af, at følgende dyrevelfærdsmæssige mindstekrav til hold af grise er opfyldt: 1) Mindstekrav om ét dagligt tilsyn, jf. grisebekendtgørelsens § 4, stk. 1. 2) Mindstekrav til udformning, fremstilling, installation og vedligeholdelse af udstyr til fodring og vanding, jf. grisebekendtgørelsens § 20. 3) Mindstekrav om frit gulvareal, jf. grisebekendtgørelsens § 34. 4) Mindstekrav om luftcirkulation, støvindhold, temperatur, relativ luftfugtighed og koncentration af gasarter, jf. grisebekendtgørelsens § 60.
Stk. 5. Omkostningerne, der er nævnt i stk. 1, nr. 4, er kun støtteberettigede, hvis disse kan ydes i overensstemmelse med Europa-Kommissionens forordning (EU) 2023/2831 af 13. december 2023 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte 9) Kommissionens forordning (EU) 2023/2831 af 13. december 2023 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte, EU-Tidende, L af 15. december 2023. .
Stk. 6. Tilskudsmodtager skal afgive erklæring om opfyldelse af betingelserne i Europa-Kommissionens forordning (EU) 2023/2831 af 13. december 2023 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte 10) Kommissionens forordning (EU) 2023/2831 af 13. december 2023 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte, EU-Tidende, L af 15. december 2023. , jf. stk. 5. Erklæringen findes på Svineafgiftsfondens hjemmeside.
§ 6. · Ikke støtteberettigede omkostninger§-link ↗
Der kan ikke opnås støtte til følgende omkostninger: 1) Omkostninger, hvortil støttemodtager har modtaget EU-tilskud til de samme støtteberettigede omkostninger. 2) Omkostninger, hvortil støttemodtager har modtaget tilskud til de samme støtteberettigede omkostninger, herunder fra en anden offentlig myndighed. 3) Omkostninger vedrørende dyrevelfærdsaktiviteter, som støttemodtager er forpligtet til at gennemføre efter anden lovgivning, jf. § 5, stk. 4. 4) Omkostninger til kontrol. 5) Merværdiafgift (moms), medmindre denne bæres endeligt af støttemodtager. 6) Øvrige driftsudgifter, der ikke er opregnet i § 5. 7) Omkostninger forbundet med sædvanlige myndighedsopgaver for så vidt angår dyrevelfærdsaktiviteter, som støttemodtager er forpligtet til at gennemføre efter anden lovgivning. 8) Omkostninger forbundet med aktiviteter, som støttemodtager har afholdt inden, at ansøgning i henhold til bekendtgørelsen er indsendt til Svineafgiftsfonden, jf. dog § 4, stk. 3.
§ 7. · Fastsættelse af kompensationssats for meromkostninger§-link ↗
Producentsammenslutningen skal med henblik på fastsættelse af tilskudssatsen for omkostninger som nævnt i § 5, stk. 1, nr. 2 og 3, forud for indgivelse af ansøgningen om tilskud have gennemført en udbudslignende proces. Udbuddet skal give interesserede smågrisproducenter mulighed for at afgive tilbud om, hvilke gennemsnitlige meromkostninger og indkomsttab pr. produceret gris de påtagne dyrevelfærdsforpligtelser forventes at medføre. Udbudsmaterialet udarbejdet af producentsammenslutningen skal indeholde oplysninger om tidsfristen for afgivelse af tilbud, og på hvilket specifikt grundlag, de interesserede smågrisproducenter afgiver tilbud. De tilbud, som indgives til producentsammenslutningen fra interesserede smågrisproducenter i forbindelse med udbuddet, skal indeholde en angivelse af, hvilke støtteberettigede omkostninger, jf. § 5, stk. 1, nr. 2 og 3, som er indregnet i tilbuddet, og kan ikke omfatte omkostninger som opregnet i § 6.
Stk. 2. Producentsammenslutningen skal forud for ansøgningen om tilskud vurdere de afgivne tilbud ud fra laveste pris og opefter, indtil den årlige målsætning for antallet af producerede grise er nået, for at fastlægge den endelige tilskudssats pr. produceret gris, der vil blive tilbudt alle smågrisproducenter, som tilbydes kontrakt i det pågældende år.
Stk. 3. Producentsammenslutningen skal opbevare oplysninger om fastlæggelsen af den endelige tilskudssats pr. produceret gris, jf. stk. 2, i 10 år fra tidspunktet for Svineafgiftsfondens ydelse af tilskud.
§ 8. · Forpligtelser§-link ↗
Tilskudsmodtager skal i hele perioden, hvor betingelserne for tilskud skal være overholdt, overholde følgende betingelser: 1) Tilskudsmodtager efterkommer eventuelle tilbagebetalingspåbud udstedt af Europa-Kommissionen i en eller flere afgørelser, hvor statsstøtte ydet af de danske myndigheder er fundet ulovlig og uforenelig med det indre marked. 2) Tilskudsmodtager bliver ikke kriseramt. 3) Tilskudsmodtager overholder artikel 2, stk. 2, i Rådets forordning (EU) nr. 269/2014 af 17. marts 2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed med senere ændringer 11) Rådets forordning (EU) nr. 269/2014 af 17. marts 2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed, EU-Tidende 2014, nr. L 78, s. 6, som senest ændret ved Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2024/849 af 12. marts 2024, EU-Tidende, L af 13. marts 2024. .
Stk. 2. Tilskudsmodtager skal i hele perioden, hvor betingelserne for tilskud skal være opfyldt, på forlangende af Svineafgiftsfonden kunne afgive erklæring om, hvorvidt betingelserne for tilskud er opfyldt.
Stk. 3. Tilskudsmodtager skal i hele perioden, hvor betingelserne for tilskud skal være opfyldt, underrette Svineafgiftsfonden, hvis betingelserne for tilskud ikke længere er opfyldt.
§ 9. · Revisionsklausuler§-link ↗
Svineafgiftsfonden kan ændre i betingelserne for tilskud efter denne bekendtgørelse, hvis der sker ændringer i de obligatoriske krav opregnet i § 5, stk. 4, som påhviler tilskudsmodtagerne.
Stk. 2. Svineafgiftsfonden kan i tilfælde af ændringer i EU-statsstøttereglerne ændre i betingelserne for tilskud, såfremt tilskuddet endnu ikke er udbetalt eller såfremt projektet endnu ikke er gennemført.
Stk. 3. Hvis betingelserne for tilskud ændres i medfør af stk. 1 og 2, kan tilskudsmodtager indgive erklæring om, at ændringerne ikke accepteres. Når erklæringen modtages i Svineafgiftsfonden, nedsættes tilskuddet til det beløb, der svarer til de udgifter, der allerede er afholdt forud for indsendelsen af erklæringen.
Stk. 4. Erklæringen indgives til Svineafgiftsfonden på et særligt skema, som kan tilgås på fondens hjemmeside. Den underskrevne erklæring sendes til Svineafgiftsfonden.
§ 10. · Tilbagebetaling af uberettiget modtaget tilskud§-link ↗
Tilskud modtaget i strid med reglerne i denne bekendtgørelse kræves tilbagebetalt af Svineafgiftsfonden fra tilskudsmodtager med tillæg af renter, jf. lovens § 20, fra udbetalingstidspunktet at regne. Tilbagebetaling skal ske senest 14 dage efter påkrav.
§ 11. · Helt eller delvist bortfald af tilskud§-link ↗
Producentforeningens tilsagn om tilskud bortfalder helt eller delvist, 1) hvis tilsagnshaver har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for sagens afgørelse, eller 2) hvis tilsagnshaver ikke opfylder sin oplysningspligt efter lovens § 10, stk. 1.
Stk. 2. Ved bortfald af tilsagn om tilskud, jf. stk. 1, træffes der afgørelse om tilbagebetaling af allerede modtaget tilskud. Tilbagebetaling skal ske senest 14 dage efter påkrav. Tilbagebetales det skyldige beløb ikke rettidigt, tillægges beløbet rente, jf. lovens § 20.
§ 12.§-link ↗
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2025.
Stk. 2. Der kan ikke ydes tilskud til projekter i henhold til denne bekendtgørelse, før Europa-Kommissionen har godkendt støtteordningen.