§ 1.§-link ↗
Radio- og tv-nævnet udbyder den femte jordbaserede FM-radiokanal med mulighed for opdeling i en sendemulighed, der dækker Sjælland (Østkanalen), og en sendemulighed der dækker Jylland og Fyn (Vestkanalen). Udbudet omfatter følgende sendemuligheder: 1) Vestkanalen 2) Østkanalen 3) Den samlede femte FM-radiokanal bestående af såvel Vestkanalen som Østkanalen (Landskanalen).
Stk. 2. Den teoretisk beregnede befolkningsmæssige dækning af de i stk. 1 nævnte sendemuligheder samt sendepositioner, effekt, retningsdiagram, antennehøjde og dækningskort fremgår af bilag 1 til denne bekendtgørelse. Beregningsforudsætningerne for den befolkningsmæssige dækning fremgår af bilag 2 til denne bekendtgørelse.
Stk. 3. Den befolkningsmæssige dækning af de i stk. 1 nævnte sendemuligheder kan udvides ved overtagelse af og/eller networking-samarbejde med lokale radiostationer.
Stk. 4. Programtilladelse i henhold til stk. 1 kan ikke meddeles DR.
Stk. 5. Programtilladelse i henhold til stk.1, nr. 2-3, kan ikke meddeles tilladelsesindehaveren til den sjette jordbaserede FM-radiokanal. Public service-nyhedsdækning mv.
§ 2.§-link ↗
Programvirksomheden på de i § 1, stk. 1, nævnte sendemuligheder skal omfatte public service-nyhedsdækning. Public service-nyhedsdækningen skal udover at opfylde kravene i radio- og fjernsynslovens § 10 opfylde følgende betingelser: 1) Der skal sendes mindst 1.000 timers nyhedsudsendelser og nyhedsmagasiner pr. år eksklusive eventuelle reklamer. Mindst 2/3 af nyhedsudsendelserne eksklusive nyhedsmagasiner skal placeres i tidsrummet kl. 7-23. Udsendelserne skal bringe nyheder fra hele Danmark og fra udlandet, og 2) Der skal sendes mindst 1 times længerevarende nyhedsmagasiner hver dag. Timen kan opdeles i udsendelser af minimum 15 minutters varighed eksklusive eventuelle reklamer. Nyhedsmagasinerne skal ligge inden for tidsrummet kl. 7-23.
Stk. 2. Nyhedsmagasiner er programmer, der 1) giver en uddybende dækning af aktuelle emner, 2) indeholder forskellige, selvstændige historier inden for nyhedsmagasinets indholdsmæssige ramme, og 3) benytter flere forskellige kilder.
Stk. 3. Såvel nyhedsudsendelser som nyhedsmagasiner skal tilstræbe kvalitet, alsidighed og mangfoldighed.
Stk. 4. Nyhedsudsendelserne og -magasinerne skal fortrinsvis være på dansk.
Stk. 5. Genudsendelser af hele nyhedsudsendelser og -magasiner kan ikke medregnes i opgørelsen af de 1.000 timers nyhedsudsendelser og -magasiner.
Stk. 6. Stk. 5 gælder ikke anvendelse i nyhedsudsendelser af enkeltindslag fra tidligere nyhedsudsendelser.
Stk. 7. Nyhedsformidlingen skal varetages af en selvstændig nyhedsredaktion, der foretager udvælgelse, redigering mv. af nyheder.
Stk. 8. Andelen af skandinavisk musik skal være på mindst 30 procent. Skandinavisk musik defineres i denne forbindelse som fonogrammer, der er produceret i Skandinavien (Skandinavien omfatter Danmark, Norge og Sverige), det vil sige fonogrammer, der er indspillet og udgivet i Skandinavien. Fonogrammer er musik, som er udgivet i mekanisk form af et pladeselskab på for eksempel kassette, vinylplade eller CD. Fonogrammer omfatter ikke koncertoptagelser, der ikke er udgivet som fonogram. Den skandinaviske andel af musikfladen opgøres som skandinaviske fonogrammer i procent af totalen af anvendte fonogrammer på kanalen målt i minutter.
Stk. 9. Tilladelsesindehaver/tilladelsesindehaverne er forpligtet til at sende beredskabsmeddelelser i henhold til reglerne herom i radio- og fjernsynsloven og regler fastsat i medfør af denne lov.
Stk. 10. Det er ikke tilladt at opdele sendefladen geografisk, hvilket medfører, at et givet program eller en given reklame skal udsendes samtidig i hele tilladelsesindehaverens sendeområde. Dette gælder såvel programvirksomheden på FM som på DAB, jf. § 3.
Stk. 11. Forbudet mod geografisk opdeling, jf. stk. 10, gælder ikke for nyhedsudsendelser. Nyhedsudsendelser, der er geografisk opdelt, tæller ikke med i opgørelsen af forpligtelsen til at sende 1.000 timers public service-nyhedsudsendelser og nyhedsmagasiner, jf. stk. 1.
Stk. 12. Tilladelsesindehaver/tilladelsesindehaverne skal senest den 1. maj indsende en årlig redegørelse for det foregående år for opfyldelsen af kravene i programtilladelsen, herunder af kravene om public service-nyhedsdækning. Ret og pligt til DAB
§ 3.§-link ↗
Tilladelsesindehaver til Landskanalen, jf. § 1, stk. 1, nr. 3, vil få rådighed over 256 Kbit/s i en landsdækkende DAB-blok. Såfremt kanalen opdeles i en Østkanal og en Vestkanal, jf. § 1, stk. 1, nr. 1 og 2, vil hver kanal få rådighed over 256 Kbit/s.
Stk. 2. Med rådighed over DAB-kapacitet, jf. stk. 1, følger en forpligtelse til at sende programmer i digital form. Den digitale programvirksomhed kan bestå af hel eller delvis paralleludsendelse af de analogt udsendte programmer.
Stk. 3. Det forudsættes, at tilladelsesindehaver/tilladelsesindehaverne indgår aftale med DR om deltagelse i opbygning, finansiering og drift af de respektive DAB-sendenet. Såfremt tilladelsesindehaver/tilladelsesindehaverne og DR ikke kan blive enige om disse forhold, fastsættes vilkårene af Radio- og tv-nævnet.
Stk. 4. Den digitale programvirksomhed skal senest påbegyndes samtidig med påbegyndelse af programvirksomheden på FM. Auktionen
§ 4.§-link ↗
Vestkanalen, Østkanalen og Landskanalen udbydes ved en åben (engelsk) auktion, hvor deltagerne er samlede og løbende byder på tilladelserne til en vinder er fundet.
Stk. 2. Vindende bud er det eller de bud, der ved hammerslag er højest, når man sammenholder det højeste bud på Landskanalen med summen af det højeste bud på Østkanalen og det højeste bud på Vestkanalen. Er buddet på Landskanalen højest, er dette det vindende bud. Er summen af det højeste bud på Østkanalen og det højeste bud på Vestkanalen højest, er det deltagerne, der har afgivet disse bud, der vinder Østkanalen henholdsvis Vestkanalen. Er buddet på Landskanalen og summen af budene på Østkanalen og Vestkanalen lige høje, er buddet på landskanalen det vindende bud.
Stk. 3. Deltagerne byder på størrelsen af den faste årlige koncessionsafgift. Udover den faste årlige koncessionsafgift betales årligt en variabel, omsætningsafhængig afgift, jf. § 8, stk. 2.
Stk. 4. Mindste bud på den faste årlige koncessionsafgift skal være 2 mio. kr. for henholdsvis Østkanalen og Vestkanalen og 5 mio. kr. for Landskanalen, jf. § 8, stk. 1.
§ 5.§-link ↗
Deltagerne vil på auktionen kunne byde på enten Østkanalen, Vestkanalen eller Landskanalen og kan i deres afgivelse af bud skifte mellem de tre kanaler, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Radio- og tv-nævnet vælger en auktionarius, der får ansvaret for gennemførelsen af auktionen.
Stk. 3. Radio- og tv-nævnet fastsætter de nærmere regler for gennemførelsen af auktionen, herunder tid og sted.
§ 6.§-link ↗
Deltagelse i auktionen sker på grundlag af forhåndstilmelding. Med tilmeldingen accepterer deltagerne vilkårene for auktionen.
Stk. 2. Radio- og tv-nævnet fastsætter nærmere regler om tilmeldingsprocedure, tilmeldingens udformning, herunder hvilke oplysninger tilmeldingen skal indeholde, samt tilmeldingsfrist.
Stk. 3. Der skal ved tilmelding til auktionen stilles en bankgaranti på 5 mio. kr. Tilladelser
§ 7.§-link ↗
Tilladelse til henholdsvis Østkanalen, Vestkanalen eller til Landskanalen udstedes for en periode af 8 år af Radio- og tv-nævnet til vinderne eller vinderen af auktionen. Programtilladelsen træder i kraft på udstedelsesdatoen.
Stk. 2. Tilladelserne kan inddrages midlertidigt eller endeligt af Radio- og tv-nævnet, hvis indehaveren overtræder loven eller bestemmelser fastsat efter loven, såfremt en overtrædelse er grov eller overtrædelserne er ofte gentagne. Tilladelserne kan endvidere inddrages, hvis indehaveren tilsidesætter de vilkår, som programtilladelsen er meddelt på, eller hvis tilladelsesindehaveren i forbindelse med tilmeldingen til auktionen og udstedelsen af tilladelsen har afgivet urigtige oplysninger.
Stk. 3. Tilladelsesindehaver/tilladelsesindehaverne skal påbegynde programvirksomheden på alle de radiofrekvenser, som tilladelsen omfatter, senest seks måneder efter udstedelse af programtilladelsen.
Stk. 4. Tilladelsesindehaver/tilladelsesindehaverne skal inden eventuelt salg af tilladelsen eller tilladelserne afgive oplysninger til Radio- og tv-nævnet om salg af tilladelsen eller salg af det selskab eller lignende, der er indehaver af tilladelsen, eller dele af selskabet. Nævnet påser, at vilkårene for tilladelsen fortsat vil være opfyldt efter et eventuelt salg. Koncessionsafgift
§ 8.§-link ↗
Den faste årlige koncessionsafgift for henholdsvis Østkanalen, Vestkanalen eller Landskanalen er de/det vindende bud ved auktionen, jf. § 4, stk. 3.
Stk. 2. Den variable afgift for Landskanalen udgør 5 pct. af den del af kanalens omsætning det pågældende år, der ligger over 100 mio. kr. og op til 150 mio. kr., 10 pct. af omsætningen fra 150 mio. kr. op til 200 mio. kr. og 15 pct. af omsætningen fra 200 mio. kr. og derover. Den variable afgift for Østkanalen og Vestkanalen udgør for hver kanal 2,5 pct. af den del af kanalens omsætning det pågældende år, der ligger over 25 mio. kr. og op til 50 mio. kr., 5 pct. af omsætningen fra 50 mio. kr. op til 75 mio. kr., 10 pct. af omsætningen fra 75 mio. kr. op til 100 mio. kr., og 15 pct. af omsætningen fra 100 mio. kr. og derover.
Stk. 3. Tilladelsesindehaver/tilladelsesindehaverne forpligter sig til at betale koncessionsafgift i hele tilladelsesperioden, der fastsættes til 8 år fra tilladelsens meddelelse, jf. § 7, stk. 1. Forpligtelsen gælder ligeledes, hvis tilladelsesindehaver tilbageleverer tilladelsen eller tilladelsen inddrages jf. § 12.
Stk. 4. Den faste årlige koncessionsafgift betales forud for et år ad gangen, gældende fra programtilladelsens meddelelse.
Stk. 5. Den variable koncessionsafgift betales bagud hvert år senest 1 måned efter Radio- og tv-nævnets modtagelse af årsregnskab og opgørelse af afgiftsgrundlaget.
§ 9.§-link ↗
Grundlaget for beregningen af den variable afgift, jf. § 8, stk. 2, (herefter kaldet afgiftsgrundlaget) for Østkanalen, Vestkanalen eller Landskanalen er de samlede direkte og indirekte indtægter 1) vedrørende kanalen og de radiofrekvenser, der er tilknyttet tilladelsen, med undtagelse af: 1) Tilskud til langtidsledige. 2) Ansatte i henhold til jobskabelsesordning. 3) Aktionærtilskud til underskudsdækning. 4) Finansielle indtægter.
Stk. 2. Værdien af lovlige egenreklamer indgår ikke i afgiftsgrundlaget. Regnskab og opgørelse af afgiftsgrundlag
§ 10.§-link ↗
Tilladelsesindehaver/tilladelsesindehaverne skal hvert år senest den 1. maj indsende et selvstændigt årsregnskab for kanalen med opgørelse af afgiftsgrundlag til Radio- og tv-nævnet. Afgiftsgrundlaget skal opgøres i regnskabet således, at de samlede indtægter, herunder reklame- og sponsorindtægter og anden direkte og indirekte støtte til den enkelte kanal, uanset om de oppebæres af tilladelsesindehaver/tilladelsesindehaverne eller af tredjemand, herunder reklamesalgs- og produktionsselskaber, og uanset om sendetiden er solgt til anden side, fremgår særskilt. Ved indirekte støtte forstås refusion af kanalens udgifter, eller at andre afholder omkostninger for kanalen. Alle beløb opgøres eksklusiv moms.
Stk. 2. Regnskabet og opgørelsen af afgiftsgrundlaget skal opfylde følgende krav: 1) Der skal udarbejdes en forretningsgang med heri indbyggede interne kontroller, der sikrer, at alle indtægter faktureres og medtages i opgørelsen af afgiftsgrundlaget. Forretningsgangene skal blandt andet sikre, at fordelingen af indtægter ved reklamekampagner sker til markedspris, og at der sker en korrekt fordeling af indtægterne. 2) En statsautoriseret eller registreret revisor skal underskrive en revisorerklæring, hvori revisoren indestår for, at de nævnte principper for opgørelse af afgiftsgrundlaget er fulgt. Revisor skal endvidere erklære, at de ovenstående forretningsgange og de heri indbyggede interne kontroller har fungeret tilfredsstillende i hele perioden.
Stk. 3. Radio- og tv-nævnet har som tilsynsmyndighed mulighed for at foretage kontrol af opgørelsen af afgiftsgrundlaget ved egen revisor. Tilladelsesindehaver skal i så fald give Radio- og tv-nævnets egen revisor de oplysninger, som revisor anser for nødvendige for at bedømme opgørelsen. Garantierklæringer
§ 11.§-link ↗
Tilladelsesindehaver eller tilladelsesindehaverne skal foranledige, at der til enhver tid er stillet en anfordringsgaranti over for Radio- og tv-nævnet udstedt af et pengeinstitut eller et forsikringsselskab, som ikke kontrollerer tilladelsesindehaver/tilladelsesindehaverne, kontrolleres af tilladelsesindehaver/tilladelsesindehaverne eller er under samme kontrol som tilladelsesindehaver/tilladelsesindehaverne. Pengeinstituttet/forsikringsselskabet skal have hjemsted i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdes område, og dets langsigtede gæld skal have en rating fra Standard & Poors på mindst A eller fra Moody’s Investors Service Limited på mindst A2. Garantien skal til enhver tid mindst lyde på summen af de afdrag på koncessionsafgiften, som forfalder i de følgende 36 måneder, og skal til enhver tid være gældende i de følgende 36 måneder, dog ikke længere end til udløbet af afdragsperioden, og således, at garantien nedskrives de sidste 36 måneder af afdragsperioden med de afdrag, der erlægges.
Stk. 2. Garantien udløses ved ophør af tilladelsen, jf. § 12.
Stk. 3. Tilladelsesindehaver/tilladelsesindehaverne skal uden ugrundet ophold give Radio- og tv-nævnet meddelelse, hvis det pengeinstitut eller forsikringsselskab, der har stillet den i stk. 1 nævnte garanti, ikke længere har den anførte rating.
Stk. 4. Radio- og tv-nævnet kan inddrage tilladelsen, hvis det pengeinstitut eller forsikringsselskab, som har stillet den i stk. 1 nævnte garanti, ikke længere har den i stk. 1. anførte rating, medmindre tilladelsesindehaveren inden to måneder efter Radio- og tv-nævnets påkrav derom foranlediger en ny garanti stillet i overensstemmelse med stk. 1. Ophør af tilladelsen
§ 12.§-link ↗
Tilladelsesindehaver/tilladelsesindehaverne er ved tilbagelevering af tilladelsen til Radio- og tv-nævnet fortsat forpligtet til at betale den resterende del af tilladelsesprisen.
Stk. 2. Hvis tilladelsen inddrages endeligt af Radio- og tv-nævnet i henhold til radio- og fjernsynslovens § 50 eller § 51, er tilladelsesindehaveren forpligtet til efter påkrav at betale den resterende del af tilladelsesprisen.
Stk. 3. I tilfælde af inddragelse eller tilbagelevering af tilladelsen sker der ingen tilbagebetaling af betalt tilladelsespris, og forpligtelsen til at betale forfaldne afdrag samt renter deraf består. Gebyr
§ 13.§-link ↗
Tilladelsesindehaver/tilladelsesindehaverne skal udover koncessionsafgiften betale et årligt gebyr for tilladelsen til radiovirksomhed på henholdsvis Østkanalen, Vestkanalen eller Landskanalen.
Stk. 2. Det årlige gebyr for tilladelsen/tilladelserne fastsættes af Radio- og tv-nævnet således, at gebyret dækker de respektive kanalers andel af udgifterne til Radio- og tv-nævnets samlede virksomhed, herunder udgifter til afholdelse af omkostninger i forbindelse med auktionen.
§ 14.§-link ↗
Gebyret betales hvert år ved årets begyndelse som et acontobeløb. Det endelige beløb fastsættes ved finansårets udgang. Det første år betales acontobeløbet som en forholdsmæssig andel af det skønnede acontobeløb med tillæg af særlige engangsomkostninger i forbindelse med auktionen.
Stk. 2. Acontobeløbet for Landskanalen udgør kr. 400.000. Acontobeløbet for Østkanalen og Vestkanalen udgør kr. 300.000 for hver kanal. Forpligtelse for fællesantenneanlæg (must carry)
§ 15.§-link ↗
Hvis der som følge af auktionen bliver en tilladelsesindehaver til henholdsvis Østkanalen og Vestkanalen, påhviler det ejere af fællesantenneanlæg i de i bilag 4 nævnte kommuner at sikre, at der i anlægget sker en fordeling af de programmer, der udsendes på Østkanalen.
Stk. 2. Hvis der som følge af auktionen bliver en tilladelsesindehaver til henholdsvis Østkanalen og Vestkanalen, påhviler det ejere af fællesantenneanlæg i de i bilag 5 nævnte kommuner at sikre, at der i anlægget sker en fordeling af de programmer, der udsendes på Vestkanalen.
Stk. 3. Hvis der som følge af auktionen bliver en tilladelseshaver til Landskanalen, påhviler det ejere af fællesantenneanlæg i de i bilag 6 nævnte kommuner at sikre, at der i anlægget sker en fordeling af de programmer, der udsendes på Landskanalen.
Stk. 4. Stk. 1-3 gælder ikke de programmer, der udsendes ved hjælp af DAB, jf. § 3.
Stk. 5. Områdeinddelingen, jf. stk. 1-3, gælder også efter 1. januar 2007. Ikrafttræden
§ 16.§-link ↗
Bekendtgørelsen træder i kraft den 15. maj 2006.
Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 313 af 29. april 2003 om fordeling i fællesantenneanlæg af programmer på den femte jordbaserede FM-radiokanal ophæves.
Stk. 3. I det omfang bestemmelser i bekendtgørelse nr. 168 af 17. marts 2003 om Radio- og tv-nævnets udbud af den femte og den sjette jordbaserede FM-radiokanal regulerer forhold vedrørende den femte, jordbaserede FM-radiokanal, finder bestemmelserne i nærværende bekendtgørelse anvendelse.