Dokumenttekst
Dokumenttekst
Lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner (Ændret opgørelse af deponering vedrørende 1988, tilskud vedrørende indvandrere m.v.) VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov: § 1 I lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 546 af 2. september 1988, som ændret ved § 1, nr. 2, i lov nr. 352 af 1. juli 1988, foretages følgende ændringer: 1. § 7, stk. 2, nr. 9, affattes således: »9) kommunens andel af landets samlede antal børn under 16 år af enlige forsørgere, for hvilke der udbetales ordinært børnetilskud, ganget med en vægtfaktor på 0,075. For året 1989 opgøres andelen dog som kommunens andel af landets samlede antal børn af enlige forsørgere, der modtager ordinært børnetilskud,». 2. § 9, stk. 2, nr. 8, affattes således: »8) kommunens andel af hovedstadsområdets samlede antal børn under 16 år af enlige forsørgere, for hvilke der udbetales ordinært børnetilskud, ganget med en vægtfaktor på 0,075. For året 1989 opgøres andelen dog som kommunens andel af hovedstadsområdets samlede antal børn af enlige forsørgere, der modtager ordinært børnetilskud,». 3. § 10, stk. 3, nr. 4, affattes således: »4) statslige mer- eller mindreudgifter ved beregning af tilskud og tilsvar efter § 2 samt udgifterne til statstilskud efter § 18 og § 21.« 4. § 10, stk. 24-26, affattes således: »Stk. 24. Såfremt kommunernes samlede nettodriftsudgifter i 1988 ekskl. udgifter vedrørende kontanthjælp, dagpenge, boligydelse og boligsikring overstiger gennemsnittet af tilsvarende opgjorte nettodriftsudgifter ifølge regnskaberne for 1986 og 1987, indbetaler kommunerne i 1989 et beløb til Danmarks Nationalbank. Ved opgørelsen medregnes Københavns og Frederiksberg Kommuner ikke, jf. dog stk. 25, 28, 31, 32 og 33. Stk. 25. Ved opgørelsen af nettodriftsudgifterne i 1988 efter stk. 24 foretages følgende reguleringer: 1) moms af driftsudgifter, 2) 1/3 af virkningen af arbejdstidsforkortelsen pr. 1. januar 1987 (korrigeret for andelen af deltidsansatte i kommunerne), 3) 1/2 af virkningen af arbejdstidsforkortelsen pr. 1. september 1988, 4) 1/4 af virkningen af ændringen i det demografisk betingede udgiftsbehov fra 1985 til 1986 og 1/2 af virkningen af ændringen af det demografisk betingede udgiftsbehov fra 1986 til 1987, 5) den eventuelle primærkommunale andel af det efter stk. 33 opgjorte beløb for Københavns og Frederiksberg Kommuner. Stk. 26. Ved opgørelsen af gennemsnittet af nettodriftsudgifterne ifølge regnskaberne for 1986 og 1987 efter stk. 24 foretages følgende reguleringer: 1) pris- og lønstigninger i de enkelte år, 2) moms af driftsudgifter (i 1987-regnskabet), 3) merudgifter henholdsvis mindreudgifter som følge af ændringer i udgifts- og opgavefordelingen mellem staten, kommunerne og amtskommunerne og den bindende statslige regulering af kommunernes og amtskommunernes virksomhed. Ved opgørelsen fratrækkes den efter udgiftsbehovstal for tilskudsåret 1988 opgjorte andel af merudgifter henholdsvis mindreudgifter, som tillægges Københavns og Frederiksberg Kommuner efter stk. 32. Korrektionen for den sociale refusionsomlægning beregnes dog på grundlag af den faktiske udgiftsfordeling.« 5. § 10, stk. 28-30, ophæves, og i stedet indsættes: »Stk. 28. Det indbetalingspligtige beløb efter stk. 24 beregnes for de enkelte kommuner i forhold til det beløb, hvormed den enkelte kommunes nettodriftsudgifter i 1988 som opgjort efter stk. 29 overstiger gennemsnittet af nettodriftsudgifterne ifølge regnskaberne for 1986 og 1987. For Københavns og Frederiksberg Kommuner opgøres et eventuelt indbetalingspligtigt beløb efter reglerne i stk. 31-32. Stk. 29. Ved opgørelsen af nettodriftsudgifterne i 1988 efter stk. 28 foretages følgende reguleringer: 1) de kommunale forsyningsvirksomheder indgår ikke i opgørelsen, 2) driftsudgifter vedrørende kontanthjælp, dagpenge, boligsikring og boligydelse indgår ikke i opgørelsen, 3) moms af driftsudgifter, 4) 1/3 af virkningen af arbejdstidsforkortelsen pr. 1. januar 1987 (korrigeret for andelen af deltidsansatte i kommunerne), 5) 1/2 af virkningen af arbejdstidsforkortelsen pr. 1. september 1988, 6) 1/4 af virkningen af ændringen i det demografisk betingede udgiftsbehov fra 1985 til 1986 og 1/2 af virkningen af ændringen i det demografisk betingede udgiftsbehov fra 1986 til 1987, 7) for kommuner, hvis serviceniveau i 1986 er mindre end 0,85, reguleres nettodriftsudgifterne i 1988 for den del af stigningen heri, som svarer til en stigning i serviceniveauet indtil 0,85. Stk. 30. Ved opgørelsen af gennemsnittet af nettodriftsudgifterne ifølge regnskaberne for 1986 og 1987 efter stk. 28 foretages følgende reguleringer: 1) de kommunale forsyningsvirksomheder indgår ikke i opgørelsen, 2) pris- og lønstigninger i de enkelte år, 3) driftsudgifter vedrørende kontanthjælp, dagpenge, boligydelse og boligsikring indgår ikke i opgørelsen, 4) moms af driftsudgifter (i 1987-regnskabet), 5) refusioner vedrørende de sociale udgiftsområder, som fra 1987 afvikles eller ændres (kun 1986-regnskabet). Stk. 31. Det eventuelle indbetalingspligtige beløb for Københavns og Frederiksberg Kommuner beregnes som den i stk. 32 opgjorte sum ganget med en procent, som opgøres som et vægtet gennemsnit for det i stk. 28 og § 17, stk. 22, nævnte fordelingsforhold for primær- og amtskommuner. Ved opgørelsen anvendes vægtene 60 og 40. Stk. 32. Opgørelsen af det i stk. 24-30, jf. § 17, stk. 18-24, anførte beløb foretages for Københavns og Frederiksberg Kommuner som summen af: 1) det efter reglerne i stk. 28-30 opgjorte beløb, 2) den efter udgiftsbehovstal for tilskudsåret 1988 opgjorte andel af det i stk. 26, nr. 3, anførte beløb, 3) det efter § 17, stk. 22-24, opgjorte beløb. Dog indgår alene den amtskommunale andel af de udgifter, der er nævnt i § 17, stk. 23, nr. 2, samt § 17, stk. 24, nr. 2. Stk. 33. Et eventuelt negativt beløb opgjort efter stk. 32 indgår i den kommunale opgørelse med 60 pct.« 6. § 16, stk. 2, nr. 7, affattes således: »7) amtskommunens andel af landets samlede antal børn under 16 år af enlige forsørgere, for hvilke der udbetales ordinært børnetilskud, ganget med en vægtfaktor på 0,100. For året 1989 opgøres andelen dog som amtskommunens andel af landets samlede antal børn af enlige forsørgere, der modtager ordinært børnetilskud,». 7. § 17, stk. 18-20, affattes således: »Stk. 18. Såfremt amtskommunernes henholdsvis Hovedstadsrådets samlede nettodriftsudgifter i 1988 ekskl. udgifter vedrørende sygesikring, praktisk bistand i hjemmet og hjælpemidler og omsorgsarbejde overstiger gennemsnittet af tilsvarende opgjorte nettodriftsudgifter ifølge regnskaberne for 1986 og 1987, indbetaler amtskommunerne henholdsvis Hovedstadsrådet i 1989 et beløb til Danmarks Nationalbank. Ved opgørelsen medregnes Københavns og Frederiksberg Kommuner ikke. Stk. 19. Ved opgørelsen af nettodriftsudgifterne i 1988 efter stk. 18 foretages følgende reguleringer: 1) moms af driftsudgifter ekskl. sygesikring, hjælpemidler og omsorgsarbejde, 2) 1/3 af virkningen af arbejdstidsforkortelsen pr. 1. januar 1987 (korrigeret for andelen af deltidsansatte i amtskommunerne), 3) 1/2 af virkningen af arbejdstidsforkortelsen pr. 1. september 1988, 4) 1/2 af virkningen af ændringen i det demografisk betingede udgiftsbehov fra 1985 til 1986 og virkningen af ændringen af det demografisk betingede udgiftsbehov fra 1986 til 1987. Stk. 20. Ved opgørelsen af gennemsnittet af nettodriftsudgifterne ifølge regnskaberne for 1986 og 1987 efter stk. 18 foretages følgende reguleringer: 1) pris- og lønstigninger i de enkelte år, 2) moms af driftsudgifter ekskl. sygesikring, hjælpemidler og omsorgsarbejde, 3) merudgifter henholdsvis mindreudgifter som følge af ændringer i udgifts- og opgavefordelingen mellem staten, kommunerne og amtskommunerne og i den bindende statslige regulering af kommunernes og amtskommunernes virksomhed. Heri fratrækkes den efter udgiftsbehovstal for tilskudsåret 1988 opgjorte andel, der henregnes til Københavns og Frederiksberg Kommuner. Korrektionen for den sociale refusionsomlægning beregnes dog ud fra den faktiske udgiftsfordeling, 4) merudgifter på 50 mio. kr. vedrørende forebyggelse, information og rådgivning om AIDS. Heri fratrækkes den efter udgiftsbehovstal for tilskudsåret 1988 opgjorte andel, der henregnes til Københavns og Frederiksberg Kommuner.« 8. § 17, stk. 22-24, affattes således: »Stk. 22. Det indbetalingspligtige beløb efter stk. 18 beregnes for de enkelte amtskommuner i forhold til det beløb, hvormed den enkelte amtskommunes nettodriftsudgifter i 1988 overstiger gennemsnittet af nettodriftsudgifterne ifølge regnskaberne for 1986 og 1987. Stk. 23. Ved opgørelsen af nettodriftsudgifterne i 1988 efter stk. 22 foretages følgende reguleringer: 1) de amtskommunale forsyningsvirksomheder indgår ikke i opgørelsen, 2) driftsudgifter vedrørende sygesikring, praktisk bistand i hjemmet og hjælpemidler og omsorgsarbejde indgår ikke i opgørelsen, 3) moms af driftsudgifter ekskl. sygesikring, hjælpemidler og omsorgsarbejde, 4) 1/3 af virkningen af arbejdstidsforkortelsen pr. 1. januar 1987 (korrigeret for andelen af deltidsansatte i amtskommunerne), 5) 1/2 af virkningen af arbejdstidsforkortelsen pr. 1. september 1988, 6) 1/2 af virkningen af ændringen i det demografisk betingede udgiftsbehov fra 1985 til 1986 og virkningen af ændringen i det demografisk betingede udgiftsbehov fra 1986 til 1987, 7) den efter udgiftsbehovstal for tilskudsåret 1988 fordelte andel af samlede meropgaver på 50 mio. kr. vedrørende forebyggelse, information og rådgivning om AIDS, 8) den efter udgiftsbehovstal for tilskudsåret 1988 fordelte andel af merudgifter henholdsvis mindreudgifter som følge af ændringer i udgifts- og opgavefordelingen mellem staten, kommunerne og amtskommunerne og i den bindende statslige regulering af kommunernes og amtskommunernes virksomhed. Stk. 24. Ved opgørelsen af gennemsnittet af nettodriftsudgifterne ifølge regnskaberne for 1986 og 1987 efter stk. 22 foretages følgende reguleringer: 1) de amtskommunale forsyningsvirksomheder indgår ikke i opgørelsen, 2) driftsudgifter vedrørende sygesikring, praktisk bistand i hjemmet og hjælpemidler og omsorgsarbejde indgår ikke i opgørelsen, 3) pris- og lønstigninger i de enkelte år, 4) moms af driftsudgifter ekskl. sygesikring, hjælpemidler og omsorgsarbejde (i 1987- regnskabet), 5) den enkelte amtskommunes merudgifter vedrørende refusioner for de sociale udgiftsområder, som fra 1987 afvikles eller ændres (kun 1986-regnskabet).« 9. § 21 affattes således: » § 21. Indenrigsministeren yder årligt et tilskud til kommunernes merudgiftsbehov vedrørende indvandrere og flygtninge. Stk. 2. Merudgiftsbehovet efter stk. 1 fastlægges i gennemsnit til 2.600 kr. pr. indvandrer og flygtning i alt og 12.100 kr. pr. 6-16 årig. Beløbene reguleres fra 1990 een gang årligt med en procent, der fastsættes på finansloven for det pågældende år. En kommunes tilskud korrigeres for regionale forskelle i lønniveauet.« 10. I § 30, stk. 1, 1. pkt., ændres »§ 19« til: »§§ 19 og 20«. § 2 Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Stk. 2. § 1, nr. 3 og 9, har virkning fra og med tilskudsåret 1989. Stk. 3. § 1, nr. 1, 2, 6 og 10, har virkning fra og med tilskudsåret 1990. Givet på Christiansborg Slot, den 7. december 1988 Under Vor Kongelige Hånd og Segl I Dronningens Navn: FREDERIK Kronprins /Thor Pedersen